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衛福部食藥署發布「食品廣告合規輔導指引」,強調判斷食品廣告違規與否,將回歸「整體廣告表現」,而非僅看特定關鍵字。即使未直接宣稱療效,透過圖像、案例見證或文字暗示,使消費者誤認食品具治療效果,都可能違規。此指引旨在協助業者降低違規風險。
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Why It Matters
保健食品、功能性食品廣告充斥電視、社群平台與影音媒體,不少業者透過網紅、圖像設計吸引消費者。衛福部食藥署為此發布「食品廣告合規輔導指引」,旨在協助業者理解法規界線,降低違規風險。
保健食品、機能性食品廣告充斥電視、社群平台與影音媒體,不少業者也透過網紅開箱、心得分享或圖像設計吸引消費者。
不過,衛福部食藥署提醒,食品廣告是否違規,已不再只是看有沒有出現特定關鍵字,而是回歸「整體廣告表現」判斷;即使未直接宣稱療效,只要透過圖像、案例見證、文字暗示等方式,使消費者誤認食品具有治療或改善疾病效果,仍可能涉及違規。
食藥署近日公告「食品廣告合規輔導指引」,依現行食品廣告相關規範,彙整常見違規態樣、案例解析及合規判斷流程,協助食品業者、廣告代理商、內容創作者及行銷人員,在規劃、製作及刊播廣告時先進行自我檢視,降低違規風險。食藥署強調,此次並非修法,也非新增禁止事項,而是透過行政輔導方式協助產業理解法規界線。
食藥署企劃及科技管理組組長鄭維智表示,食品廣告長年占整體違規廣告相當比例,其中又以涉及醫療效能、瘦身或疾病改善宣稱最常見。此次發布指引目的,不是因違規案件增加,也不是以裁罰為導向,而是希望讓業者理解哪些內容可能踩線,從源頭降低違規風險。
鄭維智指出,廣告是否違規,核心在於「整體表現」。主管機關會綜合檢視文字、圖片、動畫、影片、案例分享與前後文脈絡,而非單看某一個詞句。即使以隱喻、暗示、諧音或錯別字方式呈現,只要足以讓消費者聯想到產品具有醫療效能,就可能涉及違規。
根據指引內容,即使未明確提及疾病名稱,以「三高」、「血濁」、「肝火」等社會通俗用語描述身體狀況,再搭配圖像或動畫呈現身體改善、血管變順暢等意象,也可能被認定具有暗示療效風險。此外,以「管路」影射血管,或用「壞東西」代指病毒、癌細胞等方式,同樣屬高風險廣告表現。
食藥署也特別提醒,現代行銷形式日趨多元,廣告並不限於傳統媒體。無論是網紅業配、直播帶貨、開箱影片,甚至使用者分享心得,只要整體內容足以引導消費者連結到特定商品、購買方式或交易行為,即可能被認定為廣告,不得涉及不實、誇張、易生誤解或宣稱醫療效能。
食藥署強調,該指引屬行政輔導性質,案例及詞句均為例示,並非負面表列,實際是否違規仍須依個案實質認定。若食品廣告涉及不實、誇張或易生誤解,可依「食品安全衛生管理法」處4萬元至400萬元罰鍰;若涉及宣稱醫療效能,則可處60萬元至500萬元罰鍰,並得按次處罰、命停業或廢止登記。
Open Questions
- 具體哪些圖像或文字暗示會被認定為違規?
- 網紅業配的界定標準為何?
- 業者如何有效進行自我檢視以避免違規?
- 過去有多少食品廣告因類似原因被裁罰?





