杭州检察机关开展高危险性旅游体育项目安全公益诉讼

中新网杭州10月5日电(郭其钰)正值国庆假期，攀岩、漂流、热气球、户外游泳、玻璃水滑道等新鲜感与挑战性十足的网红旅游体育项目，成为不少市民游客假期打卡的热门选择。

惊险刺激的游乐项目给游客带来独特体验的同时，也潜藏安全风险。如部分经营单位证照不齐、游乐设施老化失修、日常管理不规范等。

对此，浙江杭州检察机关将高危险性旅游体育项目安全纳入公益诉讼民生实事，以数字赋能精准排险，以协同履职闭环整改，以长效机制源头防控，筑牢安全屏障。

检察官回访检查攀岩项目。杭州市人民检察院 供图

一条线索引出行业监管盲区

此前，杭州市临平区人民检察院发现某商场攀岩项目攀爬高度超标、保险绳索松动，存在安全隐患。经现场勘验、资质核验、对标国家技术标准、咨询行业专家，检察机关查实该场所存在无证经营、未配备专业技术人员、安全警示标识模糊、设施未定期检测等多项违法情形。

杭州市人民检察院研判后认为，该案并非个例，以此为契机将“护航安全出游——高危险性旅游体育行业安全监督”列为年度公益诉讼民生实事项目，统一立案标准、出台专项工作指引，该市检察机关同步开展专项监督。

针对高危旅游体育项目分布零散、隐蔽性强、传统监管易存盲区等痛点，杭州检察机关通过数字化手段筛查并赴现场逐一核实，一批潜藏的安全问题“浮出水面”。

部分商家无证经营或经营许可证过期，部分攀岩场地硬件达不到国标，游泳场馆救生员、安全设施配置不足，漂流、热气球等户外项目器具无合格证明，急救器械缺失、急救药品过期……检察机关通过全域排查把分散隐蔽的行业风险纳入监督视野。

多方协力闭环推进问题整改

为切实推动问题落地整改，守护公共安全，检察机关主动对接行政主管部门，凝聚多方监管合力，构建线索处置、联合整治、跟踪检验完整闭环。

作为专项监督重点地区，临平区人民检察院推动成立专项整治行动小组开展拉网式排查，约谈经营主体40余户，督促整改隐患50余处，推动7家经营主体补办审批手续，规范8份游泳场馆外包转包协议，并将密室逃脱、剧本杀等新兴文娱项目纳入检查范围。

与此同时，杭州各地检察机关立足当地业态特点实施精准监督，推动游泳场所申办、续办经营许可证，配齐救生观察台、应急照明灯等安全设施；针对漂流、热气球、滑翔伞等山地旅游高危项目制发检察建议，隐患全部闭环整改；对相关违规企业立案处罚，并联合红十字会开展安全培训与应急演练。

整改不是“一督了之”。为防止问题回潮反弹，检察机关全面开展整改“回头看”，邀请行业专家、公益志愿者等对重点场所实地复检，逐项核验设备、资质、人员配置情况，确保隐患清零不反弹。

以案促治“办一案治一域”

办案不止于“案结事了”，更要实现“办理一案、治理一片、规范一域”的效果。为此，检察机关以整改促规范，补齐监管制度短板，推动安全治理从“事后救济”向“事前预防”转型。

在个案推动下，临平区人民检察院联合相关部门会签《高危险性体育项目信息共享机制》，明确线索移送、信息互通、资源共享路径，打破部门之间的数据壁垒，实现高危项目常态化、动态化监管。

同时，杭州多地建立起“日常巡查+专项排查+隐患回头看”监管体系，细化设备定期检验、突发事件处置等全流程标准，推动安全治理从单点整改向全域防控升级。

“国庆假期是出游高峰，行业安全既要靠监管约束，也离不开全社会安全意识提升。”杭州市人民检察院公益诉讼检察部负责人表示，检察机关联动各行政部门面向经营主体和广大游客开展科普宣传，已发放2000余册安全宣传手册，推动安全防范意识深入人心。