學者籲AI浪潮重啟核能 經濟部次長賴建信：公投真的有必要？

中選會今（14）日舉辦第二場「廢除非核家園」公投意見發表會。正方代表學者陳中舜說，面對AI浪潮來襲，企業需要便宜的低碳電力，加上天然氣造成國營企業鉅額虧損，此時正是重啟核電的好時機，更能減少運輸天然氣上的國安威脅。反方代表賴建信則說，核電與經濟發展並沒有關聯性，核能議題在過去8年已公投4次，目前已經有在做核電重啟的評估工作，「這場公投真的有必要嗎？」

國民黨力推「廢除非核家園」公投，在11月28日併入九合一大選投票。中選會今天舉辦第二場公投提案電視意見發表會，中選會委員蘇嘉宏擔任主持人，正方代表為中華經濟研究院綠色經濟研究中心副研究員陳中舜，反方代表為經濟部次長賴建信。後續在11月16日、18日、20日仍有4場電視意見發表會。

陳中舜說，過去10年我們發展再生能源，但又擔心供電不穩，所以大量押注在天然氣，發現再生能源發展不如預期後，天然氣也越來越貴，造成國營企業背負將近5千億的債務，若讓核二、核三重啟，甚至引進新式核能，正好能止損。根據國內業界的估算，台灣核電重啟最快是1.5年，最慢3年也能完成，時間正好符合AI大浪潮，不該放棄這麼重要的武器，當前企業需要的是買得起、用得到的低碳電力。

陳中舜提到，氣候變遷已成為日常，台灣仍有8成以上的電力來自於火力發電，台電一再強調國營事業的虧損，來自於近期國際能源價格的上漲，此時不是應該適度調節對火力的需求？若核二、核三還在線上，1年可替國庫節省450億、1350億使用天然氣和再生能源的成本，更重要的是，我們每年約有360艘的天然氣船要進港，若有核能發電，至少能減少60個航班，減少6分之1的運輸上的國安威脅。

陳中舜說，台灣電價很便宜，但再生能源價格是世界的貴，以太陽光電來說，國際平均成本約1度電是1.2元新台幣。台灣的成本大概是兩倍，若企業買太陽光電，1度電超過5元，風電跟儲能的價格也居高不下，真正讓人痛心的是，過去的發展失序及躁進，反而讓再生能源在台灣被黑化、被污名化，讓真心想為土地付出的綠能業者感到灰心。

陳中舜強調，「能源不是任何一個政黨的禁臠，也不是任何特定的意識形態，更不是宗教信仰」。如果公共政策變得政治化、情緒化，那站在第一線的政務官、事務官或工程人員，他們到底要怎麼做？雖然核電有一些限制及法規要求，但AI浪潮來襲時、低碳減碳的需求正在成長時，我們還要固守舊有的教條嗎？

不過，賴建信提出，現在有很多公務員跟台電員工正在執行電網調度、電廠維修，或對未來發電計畫進行環評跟研提，甚至有人在針對新修訂的「核管法」評估核電重啟，「既然已經在做的事情，何必要再做進行公投呢？」此外，8年來這次已經是第4次舉行關於核電的公投，「這次的公投有必要性嗎？」

針對公投主文「以核電來振興經濟」，賴建信指出，台灣去年5月17日最後一個核電機組停役後，GDP衝高到8.76，根據財政部發表的數字，10月份出口總額達907億美元，創下歷年新高。過去3年核電佔比逐漸降低的同時，連36個月的出口達到長紅，似乎看不到核電跟經濟發展的關係，加上核三廠停役前的股票是21864點，如今卻達到49968點，這是百工百業努力的結果，並非單純的核電所唯一能連結。

賴建信提及，5年前台灣被說可能沒電，今年中東戰爭爆發時，也說台灣會缺電，但台電始終穩定供電。過去10年台電備轉容量最低是1.64％，在2016年政黨輪替的5月，反觀過去3年核電機組遞減，但沒有一天低於6％，這是台電努力的結果。他也說，我國是出口導向的國家，當減碳已成貿易規則，因此過去10年致力於發展綠電，從4.82％到13.3％，預估2035年可供給1100億度的綠電，大於當時742億度電的需求。

電價上漲部分，賴建信指出，主要反映在國際燃料價格的上漲，舉例來說，2015年核電佔比約14.1％，若以當時的發電結構來套疊今日的燃料價格，台電成本仍會高於200億元，2008年核一、核二、核三的核電佔比達到17.1％，但也因國際物料上漲，造成當年電價成為歷來調最高的25.2％。碳排方面，過去有核電時的碳排最高，近年政府積極減碳，將碳排平均下降，台中1、2號燃煤機組也提前半年除役。