新竹市立棒球場爭議：前市長林智堅涉圖利罪嫌不足，不起訴處分確定

新竹市立棒球場2022年重新啟用後，接連爆出球員受傷、工程品質及回填廢棄物等爭議，檢調歷經近4年追查，新竹地檢署今年8月偵結，認定前新竹市長林智堅遭告發涉嫌圖利等罪均罪嫌不足，予以不起訴，案件其後送請高檢署再議。高檢署今認再議無理由，駁回再議，林智堅不起訴處分確定。

全案源於新竹棒球場改建工程，2022年7月尚未完成驗收即舉辦職棒賽事，短短2天內即有多名球員受傷，其中富邦悍將外野手林哲瑄撲接飛球時造成左肩關節唇破裂，後續賽事暫停，也引發外界質疑施工品質。新竹地檢署同年接獲告發，分案追查工程是否涉及圖利、偽造文書、政府採購法及廢棄物清理法等罪。

高虹安接任新竹市長後，市府開挖球場，發現混凝土塊、紅磚、廢電線及塑膠等物，再掀是否違法回填營建廢棄物的「大秘寶」爭議；工程預算也從原先3.5億餘元一路增至11.5億餘元，檢方因此追查是否藉契約變更圖利特定廠商。

檢調查出，工程預算增加主要因增列地下停車場、民富立體停車場整修、外野結構補強等11項工項，各次契約變更金額均未逾原契約金額50％，程序未違反「政府採購法」。檢方透過通訊監察、搜索、金流比對及帳務分析，未發現林智堅或其他市府人員與巨佳營造、艾奕康間存在不法金流，也查無收賄或圖利事證。

至於廢棄物爭議，檢方查出，工程拆除產生的磚瓦、石塊等土石方，本就可經破碎後回填，且查無業者從外部運入廢棄物掩埋。市府兩度開挖雖發現石塊、木材等異物，但數量有限，其中不符規範的石塊僅占拆除土石方約0.75％。

檢方偵查認為，棒球場工程雖有專案管理、監造角色混淆、採購程序及督導不周、未妥適驗收即開放使用等行政及施工瑕疵，但可循契約、行政或民事程序處理，尚不足認定林智堅等人涉及圖利等刑事犯罪，因此予以不起訴處分。

不過，檢方另查出，市府在變更設計完成前，即要求巨佳營造先施作新增項目。蕭姓工地主任、朱姓品管人員為使施工日誌符合進度，提前登載尚未施作的紅土回填、植草等工程；艾奕康李姓監造主任、帥姓監造工程師也在監造日報表登載不實，並製作、補簽18份施工抽查紀錄表。4人均坦承犯行，獲緩起訴，各須支付公庫4萬元。

林智堅等人獲不起訴後，案件送請高檢署再議；高檢認原處分並無不當，今駁回再議，林智堅獲不起訴處分確定。