關稅真正會讓加拿大人和美國人付出什麼代價

自美國總統唐納德·特朗普（Donald Trump；川普）重返白宮後推出關稅政策以來，美國與加拿大一直陷於激烈的貿易衝突之中。

最新一輪升級發生在特朗普揚言進一步提高關稅後，加拿大總理馬克·卡尼（Mark Carney）對多項美國商品實施報復性進口關稅，相關措施於本週生效。

隨著這場北美鄰國之間以牙還牙的關稅爭端逐漸塵埃落定，以下是邊境兩側受影響最深的領域。

汽車

如果特朗普威脅自2027年1月1日起將加拿大汽車關稅由25%提高至50%的措施成真，汽車產業將再遭受一擊。

汽車、卡車及零部件是美國、加拿大與墨西哥之間的主要貿易商品，而製造業及供應鏈亦橫跨國界。

牛津經濟研究院（Oxford Economics）首席經濟學家伯納德·亞羅斯（Bernard Yaros）表示，雖然先前的關稅已提高製造商成本，但截至目前，汽車經銷商吸收了「絕大部分」成本。

他補充道：「但這層緩衝正在迅速耗盡。近期威脅實施的50%加拿大汽車、卡車和汽車零件關稅，將比過去更容易傳導至消費者價格。」

亞羅斯認為，美國進口成本上升可能加速製造商優先生產豪華車、SUV和皮卡車的趨勢；若價格較低的新車供應趨於緊張，二手車市場價格也可能上升。

卡尼至今尚未跟進特朗普提出的50%關稅威脅，但自去年起，加拿大已對部分美國汽車徵收25%進口關稅。

住房

鋼鐵、鋁以及建築木材等建材在最新衝突升級前已受到關稅影響，而加拿大如今已將金屬產品關稅提高至與美國相同的50%。

卡尼亦對多種美國木製品徵收進口稅，包括夾板，甚至連固定木材所用的螺絲也在範圍之內。

這意味著進口相關材料的建築公司將面臨更高成本，並可能透過提高售價來轉嫁成本，例如推高房屋價格。

加拿大林產品協會（Forest Products Association of Canada）表示，關稅將「提高邊境兩側的成本」；而在美國方面，全國住宅建築商協會（NAHB）主席比爾·歐文斯（Bill Owens）則敦促特朗普將建築材料排除於關稅政策之外，理由是美國正面臨「持續的住房負擔能力危機」。

他表示：「建材關稅加劇市場不確定性，為供應鏈帶來壓力，並提高建築成本。」

根據美國國會報告，2024年美國進口價值230億美元（320億加元；1,543億元人民幣；7,236億元新台幣）的木材產品，其中近一半來自加拿大。

不過，兩國圍繞房屋建築用軟木材而爆發的所謂「木材戰爭」（lumber wars）並非新事，其歷史可追溯數十年。

家居用品

這一輪關稅戰的一個關鍵特徵，是相較於原材料，有大量家居用品成為直接針對的目標。

加拿大計劃對地毯、洗衣機、家具、雪櫃（冰箱），甚至刀、叉和湯匙徵收關稅。

凱投宏觀（Capital Economics）北美經濟學家布拉德利·桑德斯（Bradley Saunders）表示，雖然部分從美國進口商品價格可能上升，但更有可能出現的情況是消費者轉向本國替代品。

他表示，卡尼最新措施刻意針對加拿大人可以「改向本地供應商採購」的商品。

他補充說：「例如護髮產品，你完全可以直接購買本國產品。」

桑德斯表示，卡尼的回應旨在透過選擇「高度可替代的商品」，盡可能減少對加拿大家庭的衝擊。

耶魯大學預算實驗室（The Budget Lab at Yale）負責追蹤美國政府政策對經濟的影響。該機構表示，由於木材及其他原材料關稅，美國消費者的家具及其他家居設備價格預計將出現輕微上升。

酒類

酒類價格未必會受到顯著影響，但很明顯，貿易戰已改變加拿大人的飲酒選擇。

去年，加拿大多個省份為回應先前關稅措施而禁止銷售美國酒類產品。美國葡萄酒與烈酒產業表示，對加拿大的出口因此下跌超過70%。

在貿易談判期間，卡尼曾要求各省恢復美國酒類上架，但隨著談判破裂，禁令很可能再次實施。

桑德斯表示，政界一直大力推動「購買加拿大貨」，而這項運動在酒類產品方面頗為成功。

他說：「這確實對美國酒類產業造成了衝擊。」

目前只有薩斯喀徹溫省（Saskatchewan，薩克其萬省）和阿爾伯塔省（Alberta；亞伯達／艾伯塔）仍然銷售美國酒類產品，但前者已宣布對美國進口酒類額外徵收50%費用，並於9月8日與加拿大其他新關稅措施同步生效。

為回應美國對酒類產品的關稅，日本啤酒商札幌啤酒（Sapporo）表示，將於2027年上半年之前把部分啤酒生產由加拿大轉移至美國。

就業與整體經濟

雖然關稅最終可能增加消費者支出，但對家庭而言，影響並不止於此。

對擁有跨境供應鏈的企業來說，進口關稅可能使貿易流程更加複雜。除了成本上升之外，貿易戰帶來的不確定性亦可能令企業推遲投資計劃，抑制就業增長。

桑德斯認為，對家庭最大的影響未必是價格，而是工作機會流失。

他表示：「假設你是卑詩省（British Columbia；英屬哥倫比亞／不列顛哥倫比亞）一家訂製家具生產商，現在你出口到美國的產品面臨50%關稅，這真的可能讓企業無法繼續經營。我認為，相較於這些報復性措施本身，這種情況對家庭的影響更直接。」

加拿大林業產業僱用接近20萬人，並呼籲政府透過聯邦住房計劃刺激本地需求，增加加拿大木材的使用。不過，該產業亦承認，「任何支援方案都無法取代穩定進入我們最大出口市場的機會」。

至於美國，消費者不太可能因這場最新的加美關稅衝突而明顯感受到生活成本變化，但貿易摩擦可能帶來較長遠的經濟影響。

這類緊張局勢亦加劇外界對《美國─墨西哥─加拿大協定》（USMCA）的憂慮。加拿大和墨西哥均表示，希望將USMCA再延長16年，但美國表明不會以現有形式續約。

儘管協議仍在運作，但關稅可能拖慢近期談判進程，為跨境貿易帶來更多不確定性。

耶魯大學預算實驗室副主任約翰·艾斯林（John Iselin）估計，這次措施平均只會令每個美國家庭增加約3美元成本；但如果將特朗普與世界各國，尤其是中國之間的更廣泛貿易戰一併計算，平均家庭額外成本將升至約1,000美元。

他表示：「很難將這次與加拿大的事件獨立來看，因為我們此前已與許多其他國家發生類似互動，而這些情況全都讓做生意變得更加困難。這不過是一連串關稅衝擊中的又一次而已。」

美國對加拿大酒類、電單車及其他商品祭出進口禁令

美國宣布禁止進口一系列加拿大產品，包括烈酒、乳製品和電單車。此前，加拿大對美國商品實施的報復性關稅已正式生效。

美國總統特朗普週二（9月8日）簽署一系列行政命令，稱加拿大正在「歧視」美國，並公布相關進口禁令。禁令將於9月29日開始實施。

同樣在週二稍早，加拿大總理馬克·卡尼在一段影片講話中表示，加拿大逐步擺脫美國作為其最大貿易夥伴的過程，「將付出代價」。

受影響產業包括加拿大家具業和葡萄酒產業，以及部分體育用品和漁具企業。

加拿大則對美國鋼鐵、服裝和家具等商品祭出等額報復性關稅。相關反制措施於週二午夜後正式生效。

週一（7日），特朗普暗示未來還會有更多貿易限制措施。他警告加拿大飛機製造商龐巴迪公司（Bombardier），除非把生產轉移到美國，否則將無法繼續在美國銷售產品。

白宮禁止進口的加拿大產品包括：

乳清等乳製品

甘蔗糖蜜

無酒精啤酒

多種葡萄酒、冧酒（蘭姆酒）及伏特加產品

麥芽啤酒

電單車，包括機動腳踏車（mopeds）

面臨更高進口關稅的產品包括：

多種乳酪

生皮及獸皮

紙張

部分家具及床墊

部分金屬，包括鋁及鐵

動力船

高爾夫球車

釣魚竿零件及配件

配電盤（switchboards）