從今以後，不擇手段？普京新策略要讓烏克蘭全國片瓦無存

烏克蘭局勢正發生驚人逆轉：身處前線的士兵如今會打電話回首都基輔（Kyiv）家中，詢問家人是否安全。

居住在基輔的彼得·迪金森（Peter Dickinson）向BBC國際部（BBC World Service）表示：「現在人們談論基輔時，會說它是一座前線城市。」

「基本上，現在它和那些地理位置正處於戰線上的城市一樣危險，甚至可能更危險。」

俄羅斯近數星期加強以導彈和無人機襲擊烏克蘭首都及其他主要城市，攻擊民用目標，包括學校、醫院、酒店、數據中心、列車和橋樑。

例如在9月30日，無人機在基輔附近損毀兩間商店。翌日，一架無人機擊中首都索洛米揚斯基區（Solomianskyi）的一座校舍，而敖德薩州（Odesa）一座商業中心亦遭到攻擊。

10月8日，一架俄羅斯無人機擊中基輔州布查區（Bucha）一所學校及幼稚園的校園範圍。

俄羅斯國防部表示，這些民用建築被用作製造或儲存武器，俄方只針對軍事及國防工業設施發動攻擊。

但烏克蘭國會人權專員（申訴專員）德米特羅·盧比涅茨（Dmytro Lubinets）表示，今年1月至8月期間，俄羅斯的攻擊造成15,280名平民死傷，較去年同期增加55%。

烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelensky）表示，俄羅斯上星期其中一次「最卑劣的襲擊」造成至少25人死亡，包括兒童。

自俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）2022年發動全面入侵以來，轟炸烏克蘭城市一直是這場戰爭的特徵之一。

蘇格蘭聖安德魯斯大學（University of St Andrews）的菲利普斯·奧布萊恩教授（Prof Phillips O'Brien）向BBC國際部表示：「我不會稱之為轉變，我會稱之為升級。」

但編輯美國智庫大西洋理事會（Atlantic Council）《烏克蘭快訊》（Ukraine Alert）博客的迪金森表示，近期這些攻擊的性質有所不同，如今基輔日夜都成為攻擊目標。

他說：「這對生命構成巨大威脅，但同時也造成極大干擾，因為這意味學校無法運作、企業無法運作，而且人們會感受到某種持續存在的不確定性。」

這次升級最顯著的跡象之一，是俄羅斯開始攻擊橫跨將烏克蘭首都分隔開來的第聶伯河上的橋樑。迪金森稱這些橋樑是「這座城市的重要動脈」。

河流右岸設有政府機關、企業，以及首都大部分經濟活動；左岸則以住宅區為主。當地沒有隧道，只有橋樑，而這些橋樑不僅承載道路交通，亦是地鐵系統的一部分。每天都有數百萬人在兩岸之間往來。

嚴冬將至

迪金森表示，俄羅斯的無人機可能不足以摧毀像橋樑這樣大型的結構，因此迫使橋樑關閉似乎才是目標。而攻擊時機亦耐人尋味。

他說：「如果他們的任務只是摧毀基礎設施，他們完全可以在深夜或凌晨進行⋯⋯效果完全一樣，但顯然不會危及人命。但他們沒有這樣做，而是在繁忙時段發動攻擊。」

「這確實讓人覺得，這是一項非常、非常刻意的政策。你根本無法以附帶損害或合法軍事目標為理由來解釋這些攻擊。」

澤連斯基本人向英國《金融時報》（Financial Times）表示：「俄羅斯人未能佔領我們。因此，現在他們進行大規模攻擊和大規模殺戮。當然，他們想攻擊我們的橋樑，而且據我們了解，他們亦想攻擊我們的數據中心、互聯網、流動通訊網絡、醫院、幼稚園、學校、大學，一切。他們想讓人們逃離自己的城市。」

他補充說：「我們從情報，以及普京身邊一些人士那裏得知，普京在9月初表示：『現在不用講規則了。』」

奧布萊恩表示，澤連斯基認為普京想「讓烏克蘭盡可能變得平民無法居住，尤其是在冬季即將來臨之際」。

而在一個氣溫可降至零下20攝氏度的國家，若透過切斷核電站與電網的連接，使城市失去供暖和供水，生活也可能變得極其艱難。

「散播恐懼」

奧布萊恩表示：「把所有因素加起來，基本上就是要對烏克蘭政府施加巨大政治壓力，使其同意符合俄羅斯意願的協議。」

看來基輔是首要目標，但敖德薩、利沃夫（Lviv）、第聶伯羅（Dnipro）和哈爾科夫（Kharkiv）亦很可能遭到攻擊，「因為他們確實希望在可能情況下針對平民」。

迪金森表示，推動平民「逃離城市」的一個主要目的，是打擊烏克蘭人的士氣。

他說：「這會造成一種印象，即政府束手無策，政府無法保護人民。」俄羅斯希望藉此增加要求投降的聲音。

烏克蘭外交部長安德烈·西比哈（Andrii Sybiha）在X平台發文表示：「俄羅斯正有系統地攻擊明知會有人進行日常活動的地點，試圖最大程度地造成傷亡、散播恐懼，並向烏克蘭社會施壓。」

但這樣做還有另一個目的。

迪金森表示：「如果沒有人在那裏，人們就無法在工廠工作，也無法生產保家衛國所需的武器。」

如果企業無法正常運作，也無法繳納稅款，政府將難以維持財政運作。

經濟與環境部長奧列克桑德爾·克拉夫琴科（Oleksandr Kravchenko）表示，每當空襲警報迫使企業停工一小時，烏克蘭就會損失約4500萬美元（3.01億元人民幣；14.48億元新台幣）。

他向《衛報》（The Guardian）表示：「如果人們都躲在防空洞裏，商業活動就會陷入停頓。」

而且烏克蘭已經不得不向盟友要求更多資金。

迪金森表示，俄羅斯現在加強這些攻擊的另一個原因，純粹是「因為他們做得到」。

烏克蘭的愛國者（Patriot）導彈防空系統彈藥已所剩無幾，而這套系統「是唯一真正可靠應對彈道導彈威脅的系統」。

美國是唯一能夠大規模生產這種系統的國家，而「美國及其中東夥伴在這場對伊朗的戰爭中已耗用了大量庫存」。

與此同時，烏克蘭軍事分析員奧列克桑德爾·科瓦連科（Oleksandr Kovalenko）表示：「敵方沒有減少任何類型導彈的生產，也沒有耗盡庫存。相反，他們正在增加庫存。」

此外，自8月中旬以來，俄羅斯開始使用一種新型噴射動力無人機，「而烏克蘭目前根本沒有應對辦法」。

這些無人機飛行速度是前代螺旋槳推進型號的兩倍，飛行高度更高，並配備更先進的目標鎖定和導航工具，因此更難被攔截。

烏克蘭空軍發言人尤里·伊納特（Yuriy Ihnat）表示，俄羅斯於8月出動2850架這類無人機襲擊烏克蘭；截至9月29日，又再出動3177架。

烏克蘭國防產業最大的外國投資者之一、谷歌（Google）前主管埃里克·施密特（Eric Schmidt）承認，他們低估了俄羅斯部署這些新型無人機的速度。

他向《經濟學人》（The Economist）表示：「俄羅斯已能夠引導一架無人機直接飛入烏克蘭安全局（SBU）總部中央窗戶。這警示人們，這些系統具備何等能力。」

澤連斯基表示：「目前對噴射動力無人機的攔截率約為50%至55%，有時在烏克蘭航空力量協助下可達60%。」

但奧布萊恩表示，儘管烏克蘭正研究新的攔截方法，而且似乎已取得進展，但俄羅斯發射的數量實在太多，即使擊落率達到80%，「每晚仍有大量無人機能夠突破防線」。

不過施密特補充說：「至少有五家烏克蘭企業已研發出解決方案，並正在測試。」

迪金森表示，莫斯科原本預期這將是一場速戰速決的戰爭，但在四年半後，俄軍仍在爭奪距離2022年2月入侵起點徒步可達的村莊。俄羅斯軍事博客作者談論泥淖與被困局面。迪金森說：「每天都有大量人員喪生。」

戰略與國際研究中心（Center for Strategic and International Studies, CSIS）、洛伊研究所（Lowy Institute）及美國軍事學院現代戰爭研究所（Modern War Institute, US Military Academy）研究員、澳洲退役將領米克·瑞安（Maj Gen Mick Ryan）表示，普京希望營造俄羅斯正在取得進展的印象。

「恐怖策略」

奧布萊恩表示認同。由於俄羅斯未能推進戰線，而且自身經濟也面臨困難，空襲是「他們認為能夠施加壓力的領域」。但這「並非一個深信戰局正朝有利於自己方向發展的國家所採取的策略」。

奧布萊恩表示，普京將會「不惜一切必要代價」贏得這場戰爭，但有兩個例外：他不認為普京會使用核武器，因為俄羅斯的重要夥伴中國不希望他這樣做；他也不認為普京會使用化學或生物武器攻擊整座城市。

迪金森表示，目前基輔尚未出現大規模外流，但不少家庭正在討論冬季暫時離開。

迪金森對「恐怖主義」這個字眼有所保留，「但我認為沒有其他方式可以形容這種情況。這純粹是恐怖策略⋯⋯目的就是讓人們持續不安、持續受干擾、持續處於緊張狀態。而且這正在奏效」。