China's Prize Invoice Pilot Boosts Consumption and Governance

丁铁《工人日报》

今年初，我国在50个城市启动为期6个月的有奖发票试点，消费满百元开票即可扫码抽奖。据央广网报道，商务部数据显示，截至5月13日，来自零售、餐饮等八大行业，超260万家商户参与有奖发票试点活动，超5.2亿人次上传发票抽奖。特别是今年春节、清明、“五一”假期，有奖发票活动顺势发力，为消费市场添活力、聚人气。

有奖发票活动热力十足，源于政策精准对接消费需求、兼顾多重价值。此次试点以“小切口”切入民生消费场景，覆盖零售、餐饮、旅游住宿等与群众衣食住行密切相关的八大行业，单张含税100元即可参与抽奖，奖金以电子红包形式即时到账。用“普惠易得、即时兑现”的特点，打破以往消费者“被动接票”、商户“不愿开票”的僵局。

据悉，50个试点城市投入奖金48.9亿元，参与活动发票金额达2088.2亿元。这组数据背后，是政策对消费心理的精准把握，更是“小激励聚大能量”的生动实践。

首先，“小惊喜”变成“常动力”。各地在落实中央政策的基础上，因地制宜创新活动形式，让有奖发票融入消费日常。比如，河南开封实行“即开即奖+定期开奖”模式，“即开即奖”设5元至100元七档奖金，验证通过后现金红包直达账户，每月定期开奖再设200元至800元四档激励，双重福利持续点燃消费热情。即时惊喜叠加长期期待，显然有助于让消费者渐渐养成“消费必开票”的习惯，为消费市场注入持续动力。

其次，场景融合助推“流量”转化为“留量”。各地巧妙将发票抽奖与假日经济、跨城消费、文旅融合等场景结合，打造“消费+抽奖+旅游+促销”的新型跨界消费闭环。比如，在吉林长春都市圈范围内，周边城市的消费者成为跨城消费的主力军，重点节假日期间，外地消费者在长春消费后参与抽奖的发票数量持续攀升，让“一张发票聚人气、带消费、兴城市”的成效落地生根，实现“单次消费”变“持续消费”的升级。

此外，以“良性循环”筑基，让“小发票”撑起“大生态”。有奖发票激活良性循环，实现促消费与优治理双向赋能。消费者主动索票倒逼商户规范开票、如实申报，推动经营行为从“要我合规”向“我要合规”转变，优化了税收营商环境，让诚信经营成为市场共识；商户规范参与、主动提醒消费者开票，吸引了更多客流，形成越规范越有人气、越有人气越有活力的良性循环。同时，消费者开票需求的增长，也推动商户开票模式向数字化、自动化转型，助力智慧税务建设落地见效，为税收征管数字化转型积累宝贵经验。

以“票”为媒，以“奖”为桥，小发票里藏着大民生、大治理。这场覆盖50个城市、超5.2亿人次参与的试点实践，用微观激励撬动宏观消费，用制度创新激活市场活力。期待下一步有关方面能够在“小发票”撬动“大消费”上持续探索发力，为百姓消费、商户经营、地方经济高质量发展激发更多可能。