產業界反對倉促修空污法 經部籲立院慎思維持現行機制

經濟部強調，穩定供電與可預期的法規環境對國家安全及經濟發展至關重要。（資料照）

〔記者廖家寧／台北報導〕立法院預定今（10）日召開空污法修正草案朝野黨團協商，經濟部今日表示，本次修法內容因牽連甚廣，影響製造業、電力業及醫院、旅館等民生行業近8000家業者，工總、工業區廠商聯合總會、石化公會及鋼鐵公會等產業公會均已公開表達反對，經濟部再度籲請立法院維持現行管理機制，以免阻礙產業發展與供電穩定。

經濟部已在今年4月27日、4月29日及5月29日多次發布新聞稿疾呼維持現行規定，今日再次呼籲倉促修法恐對企業營運、民生及國家能源韌性造成重大衝擊，應充分徵詢各界意見，維持現行空污法管理機制。

經濟部指出，在環境主管機關積極執法、目的事業主管機關加強輔導及業者配合下，我國全國PM2.5年平均濃度已由108年16.2 μg/m³降至114年12.8 μg/m³，改善率達21%，中南部地區改善率更達24.4%。經濟部所屬機關自110年至114年累計已減少77,813公噸空污排放。

在電力減排方面，經濟部指出，台電透過環保調度、設備性能提升、以氣代煤等多元措施改善空污，近10年燃煤電廠空污排放量銳減逾4萬公噸，減幅達77%。台中電廠部分，台電已投入441億元全面升級空污防制設備，空污排放總量自105年約3.84萬公噸，降至114年約0.78萬公噸，空污減少80%；興達電廠4部燃煤機組則已全數轉為備用，既有燃氣機組亦斥資125億元進行核心組件翻新，氮氧化物排放量降低超過5成，整體空污減少92%。

針對本次朝野協商的修正草案，產業界已多次公開表達反對，總結有五大疑慮。一是行政程序不當，增加產業停工風險，草案規定因機關審查致許可證屆期無法完成展延准駁者，在許可證屆滿後至完成審查期間，可依原許可證操作2個月，但2個月期滿後仍未取得准駁即不得操作，恐導致產業大規模斷鏈及不可逆的經濟損失。

二是下修展延效期，加重行政與經濟負擔，將許可證展延效期由3~5年縮短為2~5年，並針對「三級防制區」得縮短至2年以下，將使西半部高科技業及電廠頻繁申請，徒增行政成本且不利穩定操作。

三是地方可片面強制業者減量，造成管制標準不一，缺乏中央監督的情況下，賦予地方政府直接要求業者減量，恐產生「中央地方標準不一」的亂象，增加營運風險。

四是衝擊能源韌性，草案賦予地方片面公告禁止或限制特定燃料使用，將使公民營電廠運作受限，嚴重威脅全國電力供應穩定及產業營運。

五是法律規範模糊，影響投資意願，草案授權地方得以「認定有削減必要」、「有健康風險之虞」或「經評估有更佳且具經濟效益之控制技術，或依連續自動監測設施數據顯示常態性異常」為由變更許可內容，條文流於空白授權且定義模糊，將產生高度不確定性，嚴重衝擊企業投資的可預期性。

經濟部強調，穩定供電與可預期的法規環境對國家安全及經濟發展至關重要，期盼立法院朝野黨團在協商時能鄭重考量產業聲音與供電衝擊，維持現行空污法管理機制，兼顧環境保護與經濟永續發展。