习近平出席上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议并发表重要讲话

9月1日，习近平主席亚非之行进入“上合时间”。当天，习主席在比什凯克先后出席上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议、“上海合作组织+”会议并发表重要讲话。

在上合组织成立25周年之际，习主席聚焦上合组织高质量发展和改革完善全球治理提出中国倡议，强调“上海合作组织应该勇担历史责任，主动引领历史航向”。重要讲话有何深意，释放哪些关键信息？《时政新闻眼》为你解读。

01 历久弥新的“上合经验”

这是习近平主席第14次出席上合峰会。2013年9月，习主席首次出席上合峰会，就是在比什凯克。

时隔13年再到比什凯克，上合组织已发展成为横跨亚欧非三大洲27个国家的“大家庭”，人口约占世界一半，经济总量约占全球四分之一。一路走来，“中国作用”至关重要。

今年适逢上合组织成立25周年。去年天津峰会对上合组织未来10年发展作出战略擘画，开启了上合组织高质量发展新阶段。关键节点，“中国方案”备受期待。

1日，习主席在上合峰会上用“三个最”总结上合组织25年来走过的不平凡历程：最重大的发展成就是一步步成为世界上幅员最广、人口最多、发展潜力巨大的新型区域合作组织；最宝贵的精神财富是开创性提出和始终遵循互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”；最重要的合作经验是找到不结盟、不对抗、不针对第三方的正确共处之道，推动地区国家携手建设共同家园。

这是对上合组织鲜明特征的系统概括，也是对国与国相处之道的深邃思考，在国际形势变乱交织的当下，更具启示意义。

25年前，上合组织诞生于国际变局演进的关键时刻，从创立伊始就摒弃强权主导、阵营对抗的旧有逻辑，掀开当代国际关系崭新一页。

25年后，世界百年变局加速演进，对话和对抗、共赢和零和、多边和单边激烈博弈，战争阴霾并未远去。站在关乎人类前途命运的十字路口，上合组织何为？习主席鲜明提出，“上海合作组织应该勇担历史责任，主动引领历史航向。”

02 引领航向的“中国主张”

上合组织如何勇担历史责任，主动引领历史航向？习近平主席在此次上合峰会上提出四点主张：坚持发展优先，开创共同繁荣的前景。坚持安全为要，营造普遍安全的环境。坚持以人为本，厚植世代友好的根基。坚持对话协商，完善公平有序的治理。

这四点主张紧扣四大全球倡议，为上合组织践行四大全球倡议作出明确指引。

《时政新闻眼》注意到，自2021年提出全球发展倡议以来，习主席多次在上合峰会期间阐述相关全球倡议。此次峰会上，习主席对上合组织践行四大全球倡议作出进一步指引：中方将上海合作组织视为高质量共建“一带一路”、践行全球发展倡议的优先区域；中方愿同各方践行共同、综合、合作、可持续的安全观，将上海合作组织打造成践行全球安全倡议的重要平台；中方愿同各方一道落实全球文明倡议；中方支持上海合作组织就践行全球治理倡议开展示范性合作。

从“优先区域”“重要平台”，到“示范性合作”，这是对上合组织的殷切冀望，也是对“勇担历史责任，主动引领历史航向”的有力诠释。

03 推进多极化的“上合力量”

“勇担历史责任，主动引领历史航向”，还有一份更大的“上合力量”。1日，习近平主席在“上海合作组织+”会议上强调，“上海合作组织成员国和伙伴都应该把握历史大势，担当时代责任。”

去年天津峰会决定接收老挝为上合组织伙伴，上合大家庭成员增至27个。各领域合作成果丰硕的上合组织，已经成为亚欧大陆国家共谋发展、共迎挑战的关键平台。1日，习主席在“上海合作组织+”会议上呼吁，共同倡导平等有序的世界多极化，推动实现更加公正合理的全球治理，携手推动构建人类命运共同体。

近年来，全球南方卓然壮大，世界多极化大势不可逆转。世界需要怎样的多极化？各国如何参与和推动多极化？习主席指出，国际社会应当凝聚共识，作出经得起实践和历史检验的正确抉择。“中国作为负责任大国，积极倡导平等有序的世界多极化。”

习主席从四个方面阐述中国主张：主权平等、相互尊重是根本原则，均衡有序、遵守法治是必然要求，多边主义、对话协商是关键路径，互利共赢、普惠包容是发展方向。

当天，习主席就更好发挥上合组织作用更提出三点倡议：以“上合力量”驱动亚欧大陆繁荣共兴；以“上合智慧”推动全球南方发展壮大；以“上合行动”引领全球治理改革完善。他强调，“一个更加团结、更有活力的上海合作组织完全能够为推进平等有序的世界多极化贡献更大力量”。

当地时间9月1日晚，习近平主席乘专机抵达埃及首都开罗，开启对埃及的国事访问。这是习主席时隔10年再次访埃，适逢中埃建交70周年。