España devolverá más de 200 millones de euros de fondos europeos por bajo cumplimiento del plan de competencias digitales

Los ambiciosos planes lanzados por el Gobierno para acelerar la formación de los españoles en aspectos digitales como la inteligencia artificial con fondos europeos han sido incapaces de cumplir las expectativas marcadas a Bruselas, pese a sus múltiples reformulaciones y las renuncias a fondos se acumulan.

De los 3.500 millones de euros que se habían consignado al bautizado como plan de competencias digitales, apenas se ha ejecutado el 41%, según la AIReF, una cifra que incluso puede retroceder, ya que el Gobierno se va a ver obligado a devolver más de 200 millones de euros a Bruselas.

Una de las razones es el programa adjudicado a Unión Profesional, la entidad que agrupa a los colegios profesionales. A finales de 2024, Red.es aprobó una subvención de200 millones de euros para formar a más de 80.000 colegiados en digitalización e inteligencia artificial. La asignación a dedo de las ayudas estaba sujeta a la creación de un curso transversal de digitalización de 40 horas y uno específico de 150 horas por profesión.

La tesis era que la adjudicación directa a la asociación ayudaría a acelerar una ejecución que se venía retrasando ante la dificultad de otros programas de conseguir suficientes inscritos.

Tras terminar el programa el 30 de junio, Unión Profesional anunció a comienzos de esta semana que había conseguido formar a 23.500 personas durante los diez meses en los que estuvo activa la plataforma, menos de un 30% del objetivo final.

El acuerdo entre Red.es y Unión Profesional conformaba un pago fijo de 30 millones de euros (equivalente al 15% de la subvención) para crear el material y un desembolso de 2.125 euros por profesional formado, lo que arroja un pago de unos 50 millones de euros adicionales. Este cálculo dejaría el 60% del presupuestosin asignar. Este lunes se cumple el plazo final para ejecutar los fondos marcado por Bruselas, por lo que los 120 millones restantes previsiblemente se devolverán al Tesoro y este tendrá que hacer lo propio ante Bruselas. La Unión Profesional no ha contestado a las preguntas de este diario.

La otra adjudicataria de grandes programas de formación que también ha registrado una importante devolución es la Escuela de Organización Industrial. En sus cuentas anuales de 2025, la fundación pública detalla que ha recibido renuncias a sus convocatorias por 122,7 millones de euros, una cifra muy significativa si se tiene en cuenta que el gasto en ayudas de ese mismo ejercicio por parte de la institución fue de 71 millones.

Estos tropiezos no son los únicos de los programas que han nacido bajo el Plan de Competencias Digitales. RTVE se vio obligada a devolver unos 30 millones de euros de una subvención de 77 millones para lo que se bautizó como Proyecto Haz, un espacio de formación en audiovisuales cuya gestión investiga la fiscalía europea. Lo mismo ocurrió con los programas divulgativos televisivos que se pusieron en marcha bajo el paraguas de la marca Generación D.

Objetivos de la Década Digital

El objetivo de los programas lanzados por la entonces ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital, Nadia Calviño, era situar a España como un país puntero y adelantarse a las metas de la década digital europea.

En 2021, cuando comenzó el despliegue del Plan de Recuperación, el 57% de la población española contaba con competencias digitales básicas. Cuatro años después, la cifra apenas ha aumentado nueve puntos, hasta el 68%, una cifra por encima de la media de la Unión Europea (60%), pero aún lejos del 80% que ha fijado Bruselas como objetivo a 2030.