身障團體赴衛福部陳情 個助制度修法爭議持續

2026/09/11 11:41

多名身障團體代表今（11）日，在衛福部前表達訴求。（記者羅碧攝）

〔記者羅碧／台北報導〕「身心障礙者權益保障法」修法持續攻防，多個身障團體今冒雨赴衛福部陳情，身障者穿著雨衣、撐傘高喊「個助改革不能等」、「三黨立委都同意，只有衛福部反對」，要求將個人助理（簡稱個助）制度關鍵保障直接納入母法，包括依需求可提供每日最高24小時服務、公開時數審查標準及保障使用者自主決定權；衛福部社家署署長周道君回應，24小時個助仍須視個別需求，並考量政府財源能支持到什麼程度。

「身權法」修法草案已完成立法院委員會審查，部分條文保留協商。人民民主黨與台灣身心障礙者自立生活聯盟等團體，今（11）日上午在衛福部前召開記者會，提出「服務不限縮、審查不黑箱、決定權不旁落」3大訴求，主張個助應涵蓋日常生活及社會參與所需的基本身體協助，主管機關若不准許或刪減服務時數，應具體說明理由，服務內容及時數運用也應尊重障礙者本人決定。

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人民民主黨成員周志文表示，8月27日立法院黨團協商時，三黨立委針對個助制度提出包括每日最高24小時服務、明訂時數審查標準、規範自負額上限及確保使用者主導精神等方向；團體不滿衛福部傾向將相關細節留待行政辦法規範，擔心未來仍可能因行政解釋、審查或預算而限縮服務。

個助服務使用者詹紹鈺則以自身處境說明，目前每月僅獲56小時個助服務，平均每天不到2小時，即使加上居家服務，每天能得到的協助也僅約2.5小時。他形容，每個月分配服務時數「像在玩一場殘酷的生存遊戲」，必須精算每一天使用時數，擔心到了月底時數用完，生活就會受到影響。

台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔指出，2024年全台個人助理僅733人，服務使用者1326人；團體認為，長照著重照顧，自立生活則強調障礙者的選擇、控制與自我決定，不能因個助人力或服務量能不足，就將有需求的障礙者推往長照體系。

對於團體訴求，周道君表示，衛福部支持讓個助審查機制及標準有更明確規範，也願意持續討論。自立生活計畫應納入身障者本人需求與意願，同時結合外部專業評估，在主觀需求與客觀觀察間取得平衡，不會讓身障者個人意願被忽視。

至於是否提供24小時個人助理，周道君說，若是24小時服務，等於有個人助理全天候陪伴，仍須回到每名身障者的個別化自立生活計畫，了解實際生活及服務需求，再決定合理服務時數；同時也須推估政府財源能支持到什麼程度。

周道君表示，目前也正與身障團體討論個人助理與長照服務資源如何整合，希望讓身障者面對社會參與及生活照顧等不同需求時，能有一定程度的彈性，相關計畫仍在研擬。

人民民主黨成員周志文（穿黃色雨衣者）表達希望「服務不限縮」、「審查不黑箱」，以及「決定權不旁落」3項訴求。（記者羅碧攝）