歐盟通過新基因體技術法案，台灣主婦聯盟籲維持基因編輯農產品標示

◎ 主婦聯盟環境保護基金會

6月17日，在法國東部斯特拉斯堡的歐洲議會上，通過新基因體技術相關法案。（法新社檔案照）

歐盟歷經近三年的爭論後，歐洲議會於6月17日通過新基因體技術相關法案。

基因編輯是學術界一直沿用的名詞，美國、加拿大、澳洲、日本、中國與韓國的法規也是一樣。但歐盟改稱為新基因體技術（New Genomic Techniques, NGT），把基因變異小，該變異理論上也可能由自然突變或傳統育種產生者稱為NGT1，認為NGT1沒有健康風險，因此不需做風險評估，上市時也不用標示。

目前放鬆管理基因編輯產品的國家，除了歐盟，還包括英、美、加、日、澳，以及南美洲的阿根廷、巴西、巴拉圭、哥倫比亞與亞洲的菲律賓、印度。仍將基因編輯視為基因改造，需要審查以及標示者有韓國、瑞士、挪威、紐西蘭、南非、墨西哥。我國依《食品安全衛生管理法》的定義，基因編輯也算是基因改造。

基編農產品的研發倒是蠻熱烈的，至今全球已做了108個，其中美國就佔了60個，中國其次13個。然而，第一個基編農作物在2014年上市後至今12年，成績相當不佳，美國2產品開賣後沒幾年就悄悄下市；目前上市的三種產品也都屬於小眾。中國與墨西哥雖然也在研發，但上市時也須標示。

為何阿根廷、美國率先鬆綁呢？主要是在基改公司、基編學者與媒體的吹捧之下，讓大家對以下的說法深植腦海：基因編輯很精準，與傳統育種或突變無異，因為不含外源基因，所以沒有健康風險，上市後也無法檢驗出來。

然而上述的講法在科學上根本站不住腳。眾多的研究論文指出，基因編集除了精準地處理特定目的的基因，仍會產生大量的其他預料外變異，這怎麼能說很精準？這些變異若沒有經過審查，怎麼知道是否有長期性的健康風險？

部分基編農作物號稱不含外源基因，但也不少學者發現其實有。基編食品沒有基改成份、很難檢測，那難道就不用標示嗎？我國法規規定，基改大豆做出的大豆油仍須標示為基因改造，但可以附加「不含基改成分」等文字。這個規定至今已過十年，並沒有增加業者的成本，可說是國際上很優良的案例。

依照我國法規規定，基改大豆做出的大豆油須標示為「基因改造」，但可以附加「不含基改成分」等文字；示意圖。（資料照）

基因編輯技術的發展值得持續關注，但科技創新不應以犧牲資訊透明為代價。消費者的知情權、選擇權，以及食品安全的預防原則，仍是食品治理最重要的核心價值。

主婦聯盟環境保護基金會呼籲，農業基因編輯產品仍應依法視為基因改造產品，維持上市前審查、追蹤追溯及清楚標示制度，以確保消費者擁有充分資訊與自主選擇的權利，也讓台灣在面對新興生物科技時，能夠建立兼顧創新與安全的治理模式。

（作者任職於主婦聯盟環境保護基金會）