《青少年体育培训行为规范》将实施 明确执教人员资质要求

中新网北京10月28日电 (张素 时磊)中国国家体育总局印发的《青少年体育培训行为规范》将于今年11月1日起实施。《规范》共七章三十条，旨在进一步完善青少年体育培训治理，促进行业健康有序发展。

近年来，青少年体育培训市场规模不断扩大，但高速发展之下也存在场地隐患突出、教练员水平参差不齐、预收费纠纷等问题。

有专家说，《规范》从场地设施、执教资质、收费管理、安全保障等方面为青少年体育培训划出清晰底线，“既能让不规范的体育培训机构无处藏身，也能让踏实办学的体育培训机构获得更公平的竞争机会”。

随着青少年体育培训行业持续发展，教练员资质日益受到关注。相关证书的取得方式、适用人群及使用要求成为从业人员关注的内容。

《规范》明确，青少年体育培训主体的执教人员应持有证书，包括体育教练员职称证书、社会体育指导员技术等级证书、全国性单项体育协会颁发的体育技能等级证书等。

据了解，体育教练员职称证书侧重专业技术水平与执教业绩评价，社会体育指导员技术等级证书主要面向群众体育指导服务领域，全国性单项体育协会体育技能等级证书则突出专项运动技能评价。

《规范》第十四条将“其他与青少年体育培训相适应的法律法规规定的相关证书”列为第六类执教资质。有专家表示，国家体育总局体育文化发展中心、国家体育总局体育科学研究所、社会化体育机构体培职鉴及体育之家平台等单位，根据其培训主体依法开展业务、课程体系符合需要、师资和考核程序规范、证书信息可真实查询的情况，可作为符合要求的专业培训项目。

外界注意到，《规范》在原来要求执教人员持证上岗的基础上，明确有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录的人员禁入，同时要求不得聘用中小学、幼儿园在职教师。

有观察指出，在师资把关上从“何人可入”深化到“何人禁入”，《规范》围绕育人为本实现了多维度的规范细化与升级。

“青少年体育培训传授的不仅是运动技能，更是培养规则意识、意志品质、团队精神的重要载体。”北京体育大学管理学院院长黄海燕撰文指出，唯有以育人为魂，切实维护青少年合法权益，行业才能行稳致远。

各方也期待，强化部门协同，发挥单项协会专业作用，健全属地落实机制，推动《规范》落地见效。比如，以《规范》为抓手，健全部门协同机制，进一步明确教育、市场监管、公安等部门在各自领域的监管职责，逐步形成层级更加丰富的制度体系，推动行业治理格局不断优化。