Er regierte an Parlament, Gewerkschaften und Vertrauten vorbei. Jetzt, sechs Monate vor seinem Amtsende, treffen Ausschreitungen und Streiks einen Präsidenten, der kaum noch Rückhalt hat.
Paris. Die Anspannung ist Emmanuel Macron anzumerken. Mit tiefen Augenringen besuchte der französische Präsident kürzlich Sicherheitskräfte in Marseille. Im Rathaus ließ er sich die Spuren der Ausschreitungen von Mitte Oktober zeigen: die Graffitis an der Wand, die aufgebrochene Eingangstür, die Schäden an der umgestürzten Marianne-Büste – dem Symbol der französischen Republik.
Dann sagte er einen Satz, den man von ihm selten hört: „Wir haben das nicht vorhergesehen.“ Selbstkritik ist bei Macron ungewöhnlich. Der Präsident versucht, verlorenes Vertrauen zurückzugewinnen.
In sechs Monaten endet seine Zeit als Präsident. Antreten darf er nicht noch einmal. Und die Lage wird für ihn immer brenzliger. Seit Wochen treibt the Unmut über Bildung und Lebenshaltungskosten die Menschen in Frankreich auf die Straßen. Es kam zu gewaltsamen Ausschreitungen und am Donnerstag zu landesweiten Streiks. Zugleich lässt ihm die hohe Staatsverschuldung keinen Spielraum mehr. Im Zentrum der Krisen: ein Präsident, der einst das gespaltene Frankreich einen wollte – und jetzt fast allein dasteht.
Und während in Deutschland noch das Bild des eloquenten, talentierten Politikers vorherrscht, schlägt dem immer schwächer werdenden Präsidenten im eigenen Land vor allem Wut und Ablehnung entgegen. Wie konnte das passieren?
Enttäuschung selbst in der eigenen Partei
Die Bilder gingen damals um die Welt. Der junge Emmanuel Macron, 2017 frisch gewählt, stand vor Zehntausenden Anhängern an der Pyramide des Louvre – voller Hoffnung. „Ihr Vertrauen verpflichtet mich. Ich will Sie nicht enttäuschen“, rief er damals.
Heute rollen viele, die 2017 für ihn gestimmt hatten, mit den Augen, wenn die Sprache auf Macron kommt. „Er ist außer Kontrolle geraten“, sagen die einen. „Zehn Jahre sind schon lange“, sagen andere. Selbst in seiner eigenen Partei sind viele einfach nur enttäuscht.
Zum Amt des französischen Präsidenten gehört es, mit hohen Erwartungen zu starten und dann in der Beliebtheit abzustürzen. Bei Macron ist der Sturz besonders tief. Nach einer Ipsos-Cesi-Umfrage für „La Tribune du Dimanche“ im Oktober sind nur noch 15 Prozent der Befragten mit seiner Arbeit zufrieden, ein Negativrekord seit Amtsantritt.
Dabei ist Macron eigentlich ein Menschenfänger. Spricht er zu einer Gruppe von 50 Leuten, schafft er es, jedem das Gefühl zu geben, persönlich angesprochen zu werden. Doch um Menschen zu gewinnen, muss er sie an sich heranlassen. Und das passiert immer seltener.
Kaum jemand weiß das so gut wie Ania Nussbaum von Bloomberg. Sie gehört zu den sieben Journalisten des Pressepools, die den Präsidenten auf Schritt und Tritt begleiten. Über diese Zeit hat sie ein Buch geschrieben. Es trägt den Titel „Accreditée“, auf Deutsch „Akkreditiert“.
Bevor sie 2019 ihren Job begann, hatte Macron entschieden, Journalisten aus dem Herzen des Palasts zu verbannen. Der seit mehr als 40 Jahren existierende Pressesaal sollte nach draußen verlegt werden.
Es folgte ein monatelanger Streit zwischen Journalistenorganisationen und dem Präsidenten, an dessen Ende zwar ein kleiner Saal bestehen blieb – aber auch eine gewisse Distanz: „Macron misstraut Journalisten mehr als seine Vorgänger“, erzählt sie. Für Nussbaum ist das symptomatisch: „Auch Unternehmenschefs und viele andere, die ihn eigentlich unterstützt hatten, wurden nach und nach ausgeschlossen“, erinnert sie sich.
Nussbaum beschreibt Macron als Einzelgänger mit Hang zum Risiko, der seine Gesprächspartner beeindrucken möchte. Er sei schwer zu greifen und spiegle den Menschen, was sie sehen wollen. „Je mehr Zeit vergeht, desto schwerer ist er zu durchschauen“, sagt sie.
„Jupiter-Präsident“ – so nannte sich Macron einmal selbst, nach dem römischen Gott. Der Titel sollte einen distanzierten, erhabenen und stark präsidialen Führungsstil symbolisieren.
Doch so dreht sich Macron zunehmend um sich selbst. Kritik kann er Nussbaum zufolge schwer ertragen. „Es ist vorgekommen, dass er Berater, die ihn kritisiert haben, einfach geghostet hat“, sagt sie.
In Macrons Welt hieß es zunehmend auch: ohne Rücksicht auf Verluste. So verscherzte er es sich etwa mit lokalen Politikern, indem er ohne Rückkopplung zu unteren Entscheidungsebenen mit der Wohnsteuer eine wichtige Einnahmequelle der Kommunen abschaffte. Da der Senat, die obere Parlamentskammer, direkt an die lokale Ebene gekoppelt ist, erschwerte er damit eigene Gesetzesvorhaben deutlich.
Zudem umging er traditionell wichtige Zwischeninstanzen wie Arbeitgeberverbände oder Gewerkschaften, um seine Reformen durchzusetzen, bei der Rentenreform etwa. „Kurzfristig kann das gut gehen“, erklärt Nussbaum. „Langfristig bleiben ungelöste soziale Konflikte, die sich immer wieder auf der Straße entladen.“
Die Verbündeten gehen ihm verloren
Viele alte Weggefährten wenden sich von ihm ab. Die prominentesten Beispiele sind sein früherer Premier Édouard Philippe, der im Herbst 2025 offen seinen Rücktritt forderte. Aber auch der Parteichef von Macrons eigener Partei „Renaissance“ und ebenfalls ehemaliger Premier, Gabriel Attal. Beide kandidieren selbst für die Präsidentschaftswahl und versuchen, sich vom unpopulären Präsidenten zu distanzieren.
Das Zerwürfnis wurzelt in der Auflösung der Nationalversammlung im Jahr 2024. Nach dem desaströsen Abschneiden seines Parteilagers bei der Europawahl löste Macron das Parlament auf – ohne Rücksprache mit Vertrauten. Der damalige Premier Attal, der laut Verfassung vorab konsultiert werden muss, sagte später, die Entscheidung sei ihm in den Tagen davor „verheimlicht“ worden. Erst unmittelbar davor sei er informiert worden.
Auch der republikanische Senatspräsident Gérard Larcher, lange einer von Macrons engsten Gesprächspartnern, wurde „in anderthalb Minuten“ kurz vor Macrons Ankündigung in Kenntnis gesetzt. Seitdem stellte er sich mehrfach offensiv gegen den Präsidenten und kritisierte das „Chaos“, das durch die Auflösung angerichtet wurde.
Innerhalb weniger Wochen musste eine Wahl organisiert werden, für den Wahlkampf blieb kaum Zeit. Seitdem ist die Nationalversammlung in drei Lager ohne klare Mehrheiten zerfallen, was Entscheidungen deutlich erschwert. Auch die Ausgangslage für Macrons Lager war nach der verlorenen Europawahl denkbar schlecht. Es verlor ein Drittel seiner Sitze – Macron hatte sich selbst geschwächt. Der Rassemblement National wurde zur stärksten Partei.
Wie der Politikwissenschaftler Luc Rouban von der Hochschule Sciences Po erklärt, hat Macron nach der Parlamentswahl 2024 eine Lage hinterlassen, in der die Regierung kaum noch handlungsfähig ist: „Der zentralistische Staat basiert aber eigentlich auf einer starken Exekutive.“ Seit der Wahl ist die aber in Frankreich nicht mehr gegeben.
Der Bruch mit dem Volk
Der Streit um die Rentenreform löste den endgültigen Bruch zwischen Macron und vielen Menschen in Frankreich aus. 2023 waren monatelang Hunderttausende gegen die Reform auf die Straße gegangen. Die Rentenreform, die das Rentenalter von 62 auf 64 Jahre anhob, war zwar nötig, um das System zukunftstauglich zu machen, in der Bevölkerung aber extrem unbeliebt.
Das größte Problem lag jedoch darin, dass Macron sie mithilfe des Verfassungsartikels 49.3 am Parlament vorbei durchsetzte, ohne dass abschließend darüber abgestimmt wurde. Das ist zwar legal, wurde aber als Missachtung des Parlaments wahrgenommen.
„Sie haben all ihre Glaubwürdigkeit verspielt“, sagte Demonstrant Elias Martin, der am Abend nach der Regierungsentscheidung 2023 auf die Straße ging. „Das ist der Sargnagel für die Legitimität der Regierung.“ Dieses Gefühl ist bis heute nicht verschwunden.
Laut dem Politikwissenschaftler Luc Rouban sei Macron zunehmend als arrogant und abgehoben wahrgenommen worden: „Macron hat den Eindruck erweckt, er sei der kluge Mann, der weiß, wohin er Frankreich führen will, aber er hat den Franzosen nicht mal zugehört.“ Das widersprach zudem Macrons Versprechen, offener zu regieren, Referenden zu organisieren und auf die Zivilgesellschaft zu hören.
Dass er Entscheidungen allein getroffen habe, ohne andere einzubeziehen, hat andere politische Kräfte von ihm entfremdet, sagt Rouban. Der republikanische Senatspräsident Gérard Larcher etwa sagte, Macron habe „oft Gelegenheit gehabt, die Hand auszustrecken, hat es aber nie getan“.
Die Bilanz
Zur Bilanz gehört aber auch, dass Macron die Rentenreform, den Kern seiner zweiten Amtszeit, letztendlich aussetzen musste, damit seine Regierung weiterregieren kann. Im Inland bestimmen Proteste, die fehlende stabile Mehrheit im Parlament und die hohe Staatsverschuldung die Debatte. Diese Krisen hat Macron nicht alle verursacht, aber auch nicht verhindert.
Klar ist: Sechs Monate vor Ende seiner Amtszeit kann er ihnen kaum noch etwas entgegensetzen. Ihm fehlen politische Verbündete, und die Staatsfinanzen lassen wenig Spielraum. Macron betont immer wieder, bis zur letzten Minute regieren zu wollen. Doch der Rückhalt dafür schwindet weiter.
