Gobierno renueva escudo anticrisis con medidas para contener subida de precios de energía

El Consejo de Ministros ha renovado este martes el escudo anticrisis con las medidas para paliar los efectos de la subida de los precios de la energía que la guerra en Irán lleva catapultando desde febrero. El paquete, que se aprobó poco después de conocerse que la inflación se disparó al 4,9% en septiembre, mantiene algunas de las medidas de marzo que habían decaído en verano, como la rebaja fiscal de la factura de la electricidad, que tendrá un IVA del 10%, desde el 21% actual. Pero esa medida se aplicará solo en el supuesto de que el IPC de la electricidad crezca por encima del 15%. Además, se incorpora un límite a la tarifa del gas regulada, para evitar un subidón cuando se prendan las calefacciones en otoño, tal y como adelantó EL PAÍS. También se fija en 19,55 euros el precio de la bombona de butano hasta el 30 de junio de 2027. Con todas las medidas aplicadas hasta ahora, el escudo completo desplegado en 2026 ascendería a 12.000 millones de euros, haciendo que al Ejecutivo le aprieten las costuras del corsé fiscal al que se ha comprometido con Bruselas.

A la llamada tarifa de último recurso del gas están acogidos al menos tres millones de hogares y el Gobierno estableció que no puede subir más de un 35% en la revisión de octubre ni más de un 15% en las siguientes revisiones. Sin este tope, los cálculos indicaban que hubiera crecido alrededor de un 50%. La salvaguarda que activará la rebaja del IVA de la electricidad se conocerá a mediados de octubre, cuando se publique el detalle de cuánto subió la electricidad en septiembre. El Gobierno dice que gracias a las renovables, los hogares están más protegidos de la subida del precio de la electricidad. El servicio de estudios de Caixabank apuntaba este martes a que el mayor uso de las plantas combinadas de gas en septiembre —que fijan un precio marginal más alto en el mercado mayorista— habrían hecho subir el precio de la electricidad, pero no será oficial hasta que el Instituto Nacional de Estadística (INE) publique sus cifras el 14 de octubre.

El decreto, que se ha aprobado junto con las medidas para vivienda y que tiene de duración un trimestre, mantiene las rebajas fiscales a los combustibles (descuentos en el impuesto especial de hidrocarburos para gasolina y diésel de manera generalizada). Esa medida se vuelve a desplegar de forma gradual a la expectativa de que los precios se relajen en algún momento. Así, en octubre habrá un descuento de 20 céntimos por litro tanto en gasolina como en gasóleo, una medida que activó la subida de precios de agosto. Posteriormente la rebaja se retiraría de manera progresiva si se cae de un umbral de precios, pasando a ser de 13 céntimos en noviembre y 6 céntimos en diciembre. Pero si los precios de los combustibles vuelven a crecer por encima del 15%, se volvería al escenario de que la rebaja sería de 20 céntimos.

El Ejecutivo había graduado los descuentos durante el verano con la expectativa de que los precios se moderaran. Sin embargo, el cierre del estrecho de Ormuz se ha enquistado y el suministro de gasóleo escasea debido al bombardeo de refinerías rusas por parte de Ucrania. La amenaza de que Estados Unidos prohíba las exportaciones del diésel ha catapultado los precios en el mercado. El Ejecutivo descuenta ahora que los precios seguirán altos durante un tiempo pero mantiene el mecanismo de rebaja mes a mes si los precios descienden y la salvaguarda para los apoyos en caso de que permanezcan altos.

También se aprueban hasta 20 céntimos de descuento a los sectores profesionales como agricultores, armadores y transporte por carretera, con el objetivo de que no se transmita en la cadena de valor las subidas de los precios. Como novedad habrá una nueva línea para el ferrocarril de mercancías, con 15.000 euros de ayuda por locomotora diésel.

Gasto abultado

El Gobierno sigue con los descuentos en el surtidor pese a que Bruselas está en contra de apoyar con dinero público cualquier medida que sostenga la demanda de hidrocarburos y encima de forma generalizada. El vicepresidente económico, Carlos Cuerpo, aseguró que el precio de las gasolinas en España era menor que en otros países europeos. “La receta ha funcionado”, remarcó. En una economía que todavía está fuertemente indexada a la inflación, el objetivo de que la cifra final del IPC se suavice es prioritario para contender la escalada de los precios. Cuerpo está satisfecho por cómo las medidas adoptadas hasta ahora han amortiguado el indicador, y dijo que en algunos meses habían dejado en la mitad la inflación potencial que se hubiera tocado de no haber tenido medidas.

Cuerpo se había reunido en los últimos días con los sectores profesionales más impactados por la subida del precio de la energía y les había advertido de que la capacidad de maniobra del Ejecutivo se había estrechado respecto al arranque del año. El margen fiscal que le queda al Gobierno tras el gran paquete de primavera y su continuación de julio es muy estrecho. Economía ha negociado con Bruselas cuáles de estas medidas no computarán como exceso de déficit por estar orientadas a la transición energética. No será el caso de cualquier incentivo a los hidrocarburos, pero las rebajas fiscales a la electricidad sí podrían formar parte del colchón que no compute para déficit. En cualquier caso, la senda fiscal española está en zona de peligro de derrapar.

Además, el Ministerio de Transición Ecológico anunció que modifica el Plan de Acción Invernal (PAI) para 2026 para aumentar las reservas de gas natural licuado (GNL) disponibles en los tanques de las plantas de regasificación en hasta 21 días distribuidos entre los cinco meses invernales, frente a los 16,5 días establecidos en el PAI del año pasado. Con esta modificación, el Ejecutivo quiere “asegurar la disponibilidad de gas para responder a bruscos aumentos de demanda o a tensiones en las cadenas globales de suministro”. La medida, dicen, se enmarca en el refuerzo de la soberanía estratégica.

Más allá de las medidas aprobadas, el vicepresidente cree que la economía española sigue fuerte y confía en una mejora intertrimestral del PIB del 0,6% durante el verano respecto a la primavera, en línea con otras casas de análisis. El dato se conocerá el próximo mes pero el Ejecutivo dice que la actividad económica resiste bien a la subida de los precios.