Governo federal propõe adiar início do pagamento da CBS
Nova contribuição federal substitui PIS e COFINS; pequenas empresas do Simples Nacional têm até março de 2027 para se adaptar
Quick Look
- A CBS, tributo federal que substituirá PIS e COFINS a partir de 1º de janeiro de 2027, exigirá que empresas paguem o valor total sobre a venda antes de abater créditos do fornecedor, com liberação apenas no mês seguinte.
- Pequenas empresas do Simples Nacional têm até março de 2027 para se adaptar ao novo sistema de notas fiscais eletrônicas.
- O Senado deve decidir sobre a alíquota final até 15 de dezembro de 2026.
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Why It Matters
A CBS é parte da reforma tributária brasileira e substituirá o PIS e a COFINS. O Senado tem até 15 de dezembro de 2026 para decidir sobre a alíquota final, com o TCU estipulando 11,3% e o mercado projetando 9,2%.
A CBS é parte da reforma tributária e entra em vigor no dia 1° de janeiro de 2027. A nova contribuição sobre bens e serviços é um tributo federal que substituirá o PIS e a COFINS. Hoje, antes de acertar as contas com a Receita Federal, as empresas calculam e descontam do valor final a ser pago os impostos que já foram recolhidos pelo fornecedor de matéria-prima, por exemplo. Com as regras estabelecidas inicialmente pela reforma tributária para a CBS, primeiro a empresa pagaria o valor total do tributo sobre a venda do produto, para só depois ter direito a abater o crédito do imposto que já foi pago pelo fornecedor. O crédito só seria gerado no mês seguinte ao recolhimento da CBS. Assim, o crédito da contribuição paga em janeiro, só seria liberado em fevereiro. Menos dinheiro disponível para os gastos do dia a dia da empresa.
"Em janeiro, você começa a adquirir lá os seus produtos, pela primeira vez com destaque da CBS, e começa a fazer as primeiras vendas em janeiro com também destaque da CBS. O período de apuração é janeiro. Terminou janeiro, você vai chegar em fevereiro e fazer a conta: o que que eu tenho de crédito e débito. Só que com uma diferença agora em relação, por exemplo, à lógica do ICMS, do IPI, do PIS, Cofins. Eu só vou poder me creditar, de fato, para fim de cálculo, se o meu fornecedor pagou esse tributo", explica Robinson Barreirinhas, secretário da Receita Federal.
Na prática, o governo está dando mais um tempo para a transição do sistema atual. O acerto de contas dos créditos será automático quando o novo sistema de cobrança dos tributos, conhecido como split payment, entrar integralmente em vigor em janeiro de 2028. O mecanismo vai separar, na hora da compra, o valor dos tributos, com os créditos de cada elo da cadeia produtiva.
A nota fiscal eletrônica para operações entre empresas, e a nota fiscal de consumidor eletrônica de venda ao consumidor final, são partes fundamentais para esse novo sistema de cobrança. Grandes empresas já operam com elas. Mas, segundo a Receita Federal, empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional enfrentam dificuldades. O secretário disse que elas terão até março de 2027 para se adaptar. Em janeiro e fevereiro poderão emitir os documentos como fazem atualmente.
Ainda não se sabe qual será a alíquota final da CBS a ser paga pelo contribuinte. O Tribunal de Contas da União estipulou uma alíquota de 11,3%. O valor é maior do que o projetado pelo mercado, de 9,2%. O Senado tem até o dia 15 de dezembro de 2026 para decidir se concorda ou ajusta o percentual.
What to Watch
AI outlook — possibilities, not facts
O Senado decidirá sobre a alíquota final da CBS até 15 de dezembro de 2026.
Very likely · Within weeks
O split payment entrará integralmente em vigor em janeiro de 2028.
Very likely · Within months
Open Questions
- Qual será a alíquota final da CBS?
- Como exatamente funcionará o split payment a partir de janeiro de 2028?
- Quais são as dificuldades específicas das pequenas empresas do Simples Nacional com as notas fiscais eletrônicas?





