湖南推出财政金融协同支持大学生创业“1+5”系列政策

中新网长沙9月10日电(记者 唐小晴)打造“创投咖啡馆”，为大学生创业项目资本对接搭建实体平台；企业遭遇注销、破产等创业失败情形，且满足社保缴纳要求的，最高可获2万元创业基础补偿、4万元带动就业补偿……9月10日，湖南召开新闻发布会，详解新推出的财政金融协同支持大学生创业“1+5”系列政策。

该政策由湖南省财政厅联合省委金融办、省人力资源社会保障厅等部门近期推出，旨在进一步提升大学生创业财政金融协同效果，以全周期陪伴、多维度赋能，精心浇灌每一粒创新创业“金种子”。

2024年9月，湖南向海内外大学生发出创新创业邀约。两年来，当地落实大学生创业“七个一”行动，持续完善创业生态。截至目前，湖南省大学生创业投资基金已投资项目448个，投放金额约2.6亿元，撬动社会资本跟投1.6亿元；今年1月至8月，全省新发放大学生创业担保贷款3.93亿元，青年创业融资渠道持续拓宽。

记者获悉，近期出台的“1+5”系列政策，包含1项综合性政策(《湖南省财政金融协同支持大学生创业若干措施》，简称《措施》)与5个专项政策，打出“投、贷、担、保、补”政策组合拳，贯穿“创业种子期—成长期—壮大期—退出期”完整链条。

据了解，《措施》紧扣大学生创业的堵点、难点，畅通直接融资“主渠道”、打通创业贷款“融资链”和设置创业风险“缓冲垫”。其中，关于畅通直接融资“主渠道”，湖南2024年设立首只大学生创业投资基金，今年将把创业基金从1只扩容至5只，并配套设立1只接力基金，打造总规模达12亿元的省级“1+4+1”大学生创业投资基金矩阵。打通创业贷款“融资链”则要求通过风险分担、绩效引导等方式，推动政府性融资担保机构积极为大学生创业提供担保服务，破解“贷不到”的难题。

5个专项配套文件涵盖基金管理、一次性创业补贴、创业担保贷款、创业金融产品推广和大学生创业保险试点。比如，在种子期，创业企业单次投资额最高100万元；接力基金还可为企业提供最高500万元的接续投资。退出期，通过保险护航，提供创业托底保障，如果创业失败，创业主体最高可获得2万元的创业基础补偿和4万元的带动就业补偿。

从“金种子”到“参天树”，政策始终在场、护航始终在线。相比2024年9月，如今湖南大学生创办经营主体在册数新增25966户，其中大学生创业企业在册数新增12770户，分别增长83.69%、81.39%。2025届高校毕业生创业人数较上届增加1372人、同比增长59.9%，一批大学生初创企业拔节生长。

针对大学生创业抗风险能力弱、不敢闯、怕失败，保费成本压力大、投保意愿不强等堵点难点，湖南还在全国率先开展大学生创业保险试点。这是一款由政府部门统一投保、商业保险公司承保的普惠型保险产品，为大学生创业失败后的基本生活和再就业提供托底保，特点为参保零负担、实行免申即享、保费动态调节。