中國新修訂《國防動員法》10月1日生效 擴大民用資源徵收範圍 台商資產可能被納入

中國軍方畫面顯示，裝甲車輛從大型運輸船艉部艙門駛下；新版《國防動員法》擴大民用資源納入國防動員機制。（翻攝CCTV畫面）

中國新修訂的《國防動員法》10月1日生效施行。新法最重大的轉變，是由舊法僅能暫時「徵用」，首度將具產權轉移性質的「徵收」入法並列，使戰時處置由「借用」擴大至「取得所有權」；隨著民用動員範圍擴大，在中國的台商所持有或使用的廠房、設備及交通工具等各類資源，在符合法定動員條件時也可能依法被徵收、徵用。

美國《軍事時報》（Military Times）報導，澳洲新南威爾斯大學亞洲防務專家泰勒（Carl Thayer）指出，這項修法讓中國在未來發生衝突時，能夠更迅速取得民間實體與人力資源；他認為商用飛機、船舶、私人土地，以及衛星通訊、資安系統與無人機生產等，都可能被納入動員範圍。

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中國官方公布的新法第63條規定，國家決定實施國防動員後，如果儲備物資無法及時滿足動員需要，縣級以上人民政府可以依法對民用資源進行「徵收、徵用」。第64條並明定，任何組織與個人都有接受依法徵收、徵用民用資源的義務；解放軍及武警等單位如有需求，則由縣級以上政府依權限與程序統一組織實施。

法條擴大民用資源範圍 台商無特殊豁免

新法的調度標的不只是傳統物資與交通工具，也涵蓋戰略新興領域及各類關鍵資源；第64條並明定「任何組織和個人」都有接受依法徵收、徵用民用資源的義務。第65條雖列出部分生活必需品及福利機構場所等免予徵收、徵用的項目，但並未特別排除外資或台商企業。對在中國營運的台商而言，廠房、設備及其他營運資源因此可能被納入國防動員。

《軍事時報》指出，部分學者認為這項修法可能針對台灣海峽或南海等潛在衝突情境。泰勒表示，未來衝突中中國將能迅速取得相關民間實體與人力資源，並警告這項變化應成為美國國防規劃者關注的訊號。不過，該報也指出，新法生效本身並不代表中國已決定發動戰爭。

中國國台辦發言人張晗日前表示，民用資源的徵收、徵用有法定條件與程序，相關權益也受到保障。新法10月1日正式實施後，台商企業資產在非常時期如何適用相關規定，以及權益如何獲得保障，仍須視後續執行情況而定。