藍委提11案修法調高退俸 國防部憂衝擊部隊留任與退撫基金永續

立法院外交及國防委員會明（11）日排審國民黨立委賴士葆等22人擬具「陸海空軍軍官士官服役條例第三十九條條文修正草案」等11案，針對退俸調整標準、頻率及指標等予以修正。國防部最新書面報告指出，國軍退撫制度規劃，旨在達成人力資源「長留久用」目標，定期退除給與調整機制，旨在保障退伍袍澤基本生活與家庭照顧需求，同時兼顧國家財政與基金永續發展。

立法院外防委員會明將排審國民黨團委員所提「陸海空軍軍官士官服役條例第三十九條條文修正草案」等11案，包括賴士葆等22人、林思銘等18人、馬文君等22人，將退休俸調整機制修正為消費者物價指數（CPI）累計成長率達±3%時應予調整，或至少每2年檢討。

陳永康等20人、陳玉珍等20人、林倩綺等20人，修正為配合現役人員調薪同步檢討退休俸，調增幅度與現役人員相同，或至少每3年檢討並調增；張智倫等17人、羅廷瑋等16人，修正為CPI累計成長率達±5%時，即依該成長率調整；王鴻薇等18人修正為CPI累計成長率達±5%時，即依該成長率調整，或至少每3年檢討。

徐欣瑩等23人修正為高齡家庭CPI累計成長率達±2%時應予調整，另增訂軍官、士官退伍除役後所支領退休俸及贍養金，隨在職同等級人員本俸之調整重新計算；徐巧芯等19人修正為CPI累計成長率達±3%時應予調整，調整比率不得低於CPI累積成長率之1/2。

國防部在書面報告中說明，現行服役條例第39條明定退休俸調整，於CPI累計成長率達±5%時，應予調整，其調整比率由行政院會同考試院，考量國家經濟環境、政府財政與退撫基金準備率定之；或至少每4年應予檢討。目前法定機制除CPI達5%須調整外，另有「至少每4年」之定期檢討，可適切處理CPI未達5%情形，是否須將調整指標調降為2%或3%，宜再審慎評估。

國防部指出，依行政院主計總處界定，高齡家庭係指「戶內人口皆為65歲以上家庭」，軍職人員家庭結構情況不一，且成員未必皆為65歲以上，又不同型態家庭各有不同生活需求，其物價變動也有所不同，且家庭具資源共享之特性，各項商品或服務之消費支出，可能由其他家庭成員使用，若改參考高齡家庭CPI恐未能適切反映實際需求。

國防部強調，退撫基金目前係由政府與現役人員共同撥繳費用設立，並隨薪扣減，退伍後按輔導會70%及退撫基金30%給付比率支付退休俸。因退伍人員已無繳付退撫基金費用，若隨現役人員薪資調幅同步調整退除給與給付金額，或將計算基數調整與現職相同，造成退伍所得與在職待遇相近，恐降低官兵長期服役意願，影響部隊人力穩定，亦衍生退撫基金繳費義務與給付權利不對等之情形，且增加政府財政支出及衝擊退撫基金永續健全。