
哈德遜研究所研究員索博利克指出,低估北京奪台衝擊與高估美國後續遏制能力是反對保台者的兩大錯誤
美國哈德遜研究所學者索博利克撰文指出,保衛台灣是美國防止中國成為區域霸權的核心戰略。他警告,若台灣淪陷,美國將面臨經濟、科技與戰略三方面的災難,且無法透過後續手段有效遏制中國擴張。
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美國長期將防止他國在戰略區域形成霸權視為核心利益。索博利克透過歷史分析與軍事教科書內容,論證台灣對美國防禦體系的重要性。
對於美國是否應出兵衛台,美國學者分析,反對者犯下兩項錯誤:既低估北京奪台的衝擊,又高估美國在台灣淪陷後阻止中國成為區域霸權的能力。此外,北京拿下台灣將在經濟、科技與戰略等3方面帶來災難。
美國哈德遜研究所(Hudson Institute)資深研究員索博利克(Michael Sobolik)在美國外交政策協會(AFPC)刊物「治國才能與戰略」(Statecraft & Strategy)撰文,題為「保衛台灣的戰略邏輯」(The Strategic Logic of Defending Taiwan)。
索博利克在文章開頭點出,兩百多年來,防止其他國家在重要戰略區域形成霸權,一直是美國的核心利益,美國總統川普(Donald Trump)的政府也在最新版「國家安全戰略」(National Security Strategy, NSS)報告中重申這點。
索博利克直言,如果台灣是攸關美國在東亞地位起落的關鍵,那麼美國就應做好與中國人民解放軍作戰的準備。
他的文章指出,那些反對保衛台灣的人犯了兩項錯誤:一是低估北京成功奪台的後續衝擊,二是高估美國在這之後仍能阻止中國在印太區域稱霸的能力。一旦台灣淪陷,將帶來華府難以消弭的經濟、科技和戰略災難。
在經濟代價方面,若北京侵略台灣,美國將面臨嚴重經濟危機,一些人預估美國國內生產毛額(GDP)恐縮水3%至11%。
反對保台者普遍同意,台灣遭封鎖或入侵將使美國蒙受重大損失,不過其中部分人士主張這樣的損失尚可承受,且中國領導階層會因擔心衝擊國內經濟,而不至於全面封鎖東亞的海上商業運輸。
索博利克表示,然而,中國國家主席習近平一再要求人民做好「吃苦」準備,並自COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫情以來推動「雙循環」政策,降低中國經濟對西方依賴以承受相關衝擊。因此,不能把美國思維套用在北京身上,認為中國會因經濟顧忌而有所克制。
此外,他警告,美國也不能假設即使中國封鎖台灣海峽,南海南端及南太平洋等替代航線一定能保持暢通。北京可能透過軍事威脅,迫使菲律賓與印尼阻止船隻通過其群島水域。
在科技代價方面,索博利克指出,全球高達97%高階半導體都在台灣生產,且中國仍能對稀土實施出口管制,限制美國晶片製造商取得生產所需的關鍵原料。
他也提醒,全球晶片業尚未將製造產線移出台灣,若依現有預測,2030年美國產能可能仍僅占全球總產能1成。
至於戰略代價方面,索博利克認為一旦爆發台海戰爭,區域現狀可能迅速產生不利華府核心利益的變化。
例如,嚇阻策略失敗後,缺乏自主發展核武能力的國家將面臨更大壓力,可能因此轉向靠攏中國;日本與韓國等有能力發展核武的國家,則會有更強烈的誘因迅速推動核武計畫。在東亞核擴散下,印度與巴基斯坦也可能擴大既有核武庫存。
另一方面,索博利克反駁兩位反保台學者卡瓦納(Jennifer Kavanagh)與沃海默(Stephen Wertheim),認為他們的觀點隱含「中國野心僅止於拿下台灣」的假設,然而,兩岸統一更可能預示北京地緣擴張的開端,而非終點。
他提到,根據解放軍軍事科學院的資料,綜觀中國王朝時期歷史,從西元前1100年至西元後1912年期間,中國曾進行3790場戰爭;平均而言,中國歷代王朝幾乎每年都有戰事。
索博利克認為,這段歷史至今仍活在習近平心中。據報,習近平曾宣稱「韓國實際上曾是中國的一部分」,而北京也熱衷於對日本的琉球群島提出主權聲索。
部分人士主張,即便失去台灣,只要美國給予其他盟國足夠支持並強化國防投資,盟國仍有能力平衡中國的勢力。
然而,索博利克引述其他學者的分析指出,日本的防禦態勢仰賴第一島鏈,若要讓這套防禦構想發揮作用,包括日本、菲律賓及位於中心的台灣,整個島鏈都必須掌握在友好國家手中。
解放軍軍事教科書也寫道,只要兩岸統一,日本海上交通與補給線將完全落入中國戰機和轟炸機的打擊範圍內,封鎖措施可摧毀日本的經濟活動和持續作戰能力,甚至在日本造成飢荒。
因此,日本首相高市早苗去年11月警告,若台灣爆發戰爭恐對日本構成「存亡危機事態」,索博利克認為並非沒有道理。
他也回顧,美國參謀首長聯席會議(JCS)1949年曾表示,台灣雖具戰略重要性,鑒於美方的預算限制及優先應對歐洲戰場的考量,不宜動用軍力保台。
然而不到1年,這樣的看法因韓戰爆發而改變。到了1952年,JCS認為防止台灣淪陷「對美國在遠東的長期地位極具重要性」;隔年,美國國家安全會議(NSC)最高機密文件建議,「即便得冒爆發全面戰爭的嚴重風險,應採取一切必要手段防止敵對勢力掌控台灣」。
索博利克總結,台灣至今仍是美國「不沉的航空母艦」(unsinkable aircraft carrier)。戰爭的代價固然高昂,但美國也沒有成本更低的替代方案,能阻止中國成為區域霸權;要維護美國核心利益,就無法迴避台灣。

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