江西出台法规促进民营经济发展 突出解决难点堵点问题

中新网南昌10月10日电 (记者 吴鹏泉)江西出台法规促进民营经济发展。记者10日从江西省人大常委会办公厅举行的新闻发布会上获悉，《江西省民营经济促进条例》(简称《条例》)已于9月23日经江西省十四届人大常委会第二十五次会议表决通过，将于11月1日起正式施行。

《条例》共八章61条，主要内容包括破除市场准入隐性壁垒，保障公平参与市场竞争；完善投融资支持体系，着力破解融资难融资贵；健全服务保障机制，提升涉企服务质效；规范涉企监管执法，强化民营经济权益保护等。

江西省苏区办副主任张志坚在发布会上介绍，《条例》结合江西实际，坚持促进、问题、效果三重导向，体现了突出促进型立法定位、突出解决难点堵点问题、突出法规可执行性三个鲜明特点。

他进一步说，《条例》针对竞争不公平、融资难融资贵、涉企监督执法等突出问题，作出针对性制度安排，回应民营经济组织关切。比如，针对规范执法问题，明确应当健全行政裁量权基准制度和行政检查管理制度，坚决遏制“乱收费、乱罚款、乱检查”等行为。

民营经济是江西推动发展、促进创新、增加就业、改善民生的重要力量。张志坚坦言，江西广大民营企业家对优化发展环境、稳定发展预期有着强烈期盼。但受各种内外部因素影响，民营经济发展仍面临市场准入隐性壁垒、要素供给结构性不足、融资难融资贵等堵点难点。

《条例》明确完善制度措施，优化民营经济投资融资环境。从信贷公平、服务创新、增信赋能、成本规范四方面优化融资制度：支持金融机构建立融资授权、授信、尽职免责三张清单；推动政府性融资担保机构逐步减少或取消反担保；要求金融机构加大首贷、信用贷、中长期贷款投放，严禁以贷转存、借贷搭售、违规收费，合理控制民营经济组织综合融资成本。