中国增值税留抵退税新政实施一年：累计退税2818亿元

中新社北京9月29日电 (记者 赵建华)中国国家税务总局29日公布的数据显示，增值税留抵退税新政实施一年来，全国累计办理留抵退税2818亿元(人民币，下同)。从退税资金流向来看，制造、科研、软件、生态等4个重点行业受益显著，政策靶向支持效应充分释放。

2025年8月22日，财政部、国家税务总局发布公告，进一步完善增值税期末留抵退税政策。按照公告，从去年9月开始，对制造业、科学研究和技术服务业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业等4个行业，实行按月全额退还期末留抵税额，并调整部分行业退税比例和条件，持续细化政策细则、精准赋能重点领域。

新政落地一年来，制造等4个重点行业累计享受留抵退税2120亿元，占全国留抵退税额的比例升至75.2%。中国财政科学研究院公共收入研究中心主任梁季分析，留抵退税政策的调整完善，突出了对制造业、科技创新和绿色发展等国家发展战略的支持导向，提升了政策精准性。

退税活水为企业技术攻关、创新研发蓄力赋能。其中，制造业享受留抵退税规模最大，达到1914亿元，占比升至67.9%。

在广西柳州，一家电池企业近年来产能规模企业近年来产能规模持续扩容，8条生产线满负荷运转，上半年海外收入突破104亿元，同比增长22.66%。产线扩建、技术迭代升级，带来大额智能化设备采购等投入，形成了大量期末留抵税额。当地税务部门上门开展政策辅导，助力企业顺利办理3076万元的留抵退税。

在上海，一家从事人用疫苗研发的公司，因为疫苗研发周期长、设备投入大、资金占用重，有不少留抵税额没法盘活。受益于留抵退税政策，今年1月，这家公司成功办理了731万元的留抵退税款。公司总经理助理兼财务负责人王尧说，这相当于今年前8个月公司总支出的39.3%，占人工和租金支出的53.8%，几乎覆盖了大半年来公司最核心的刚性开支。