
外交部長林佳龍應邀在第13屆華沙安全論壇發表專題演講,指出台灣是歐洲推動再工業化與維護經濟安全的最可信賴民主夥伴,強調台歐共享民主價值與產業互補,警告中國製造業依賴將威脅歐洲主權與自由,並呼籲透過共同價值建立信任與合作,而非取代關係。
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林佳龍為中華民國外交部長,曾於去年首度受邀在華沙安全論壇發表演講。該論壇由波蘭智庫卡斯米爾波拉斯基基金會主辦,聚焦歐洲安全議題。近年來,歐洲面臨能源危機與產業鏈重組壓力,俄羅斯烏克蘭戰爭凸顯能源依賴風險,同時中國透過國家補貼產品傾銷加劇歐洲製造業競爭壓力,台歐在半導體供應鏈與價值夥伴方面具備互補潛力。
外交部長林佳龍應波蘭智庫「卡斯米爾波拉斯基基金會」(Casimir Pulaski Foundation)邀請,13日在第13屆「華沙安全論壇」(Warsaw Security Forum)以「台灣模式:歐洲再工業化的可信賴夥伴」為題發表專題演講,強調台灣是歐洲推動再工業化與維護經濟安全目標下,最可信賴的民主夥伴。林佳龍直言,歐洲已付出沉重代價,認識到不能依賴俄羅斯的能源;如今,歐洲必須在代價變得更高之前認清,它同樣不能依賴中國的製造業。
外交部今(14)日發布新聞稿指出,這是我國外長繼去年首度在該論壇公開演講後,再度獲邀發表專題演講,現場出席者包括波蘭等理念相近國家政要、學術界、公民社會代表及媒體等百餘人。
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林佳龍在演說中表示,要理解台歐夥伴關係為何如此重要,必須正視安全、經濟及科技三大挑戰。他指出,俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭,粉碎了和平可以視為理所當然的幻想,「烏克蘭正在發生的一切,攸關華沙、柏林、巴黎的安全——事實上,也攸關台北的安全」。
林佳龍說,歐洲也正面臨經濟學家所稱的「中國衝擊2.0」,大量由國家補貼的電動車、電池、太陽能板與鋼鐵,以低於成本的價格銷售,企圖搶占市場、擊垮競爭對手,並使歐洲陷入依賴,「這不是比較優勢,而是將產業力量武器化,用來對付歐洲的勞工、工廠與社會」。
他強調,歐洲和許多國家一樣,無法獨力應對這些挑戰,也不能倚靠那些希望歐洲衰弱的國家來應對;供應安全、科技安全、價值安全,才是歐洲所稱「戰略自主」的真正支柱,「但戰略自主不等於孤立,而是擁有選擇夥伴的自由,並且明智地做出選擇」。
林佳龍指出,台灣位居全球最尖端供應鏈的核心,全球絕大多數最先進的半導體由台灣製造,「我們的優勢不是對歐洲的威脅,而是與歐洲的優勢相輔相成」;歐洲在工業機械、汽車工程、化工與設計領域居於領先,台灣則能提供晶片、零組件與製造生態系。
「台灣提供的不只是技術與專業,我們提供的是信任。」林佳龍表示,台灣與歐洲共享民主、自由、人權與法治等最重要的價值,這正是台灣模式的精髓——以共同價值建立信任;以法治為基礎推動科技創新;尊重人權並保護環境;在自由開放市場的原則下追求互利共榮。
他舉例,台積電投資德國,將先進晶片製造帶進歐洲產業的心臟地帶;環球晶投資義大利,強化歐洲在半導體材料方面的基礎;鴻海則在法國投資先進封裝,「每一個案例的目的都相同:是合作夥伴,而非取而代之」。他說,台灣的投資不是來掏空歐洲產業,而是與歐洲產業共同建設。
林佳龍也將台灣模式與「中國模式」相比,指出中國模式不遵守世界貿易體系的規則,而是仰賴龐大的國家補貼及不公平的非市場作為,削價壓制並擊垮歐洲的競爭者,「它的目標不是互利,而是支配——使歐洲陷入依賴、控制歐洲市場,最終讓整個歐陸淪為經濟附庸」。
他警告,由於中國的威權意識形態與歐洲的民主根本不相容,依賴中國不只是經濟風險,更是對歐洲自由及主權的威脅,「一個供應鏈受制於人的歐洲,就是一個已交出部分自由的歐洲」。
林佳龍說,台灣比任何國家都更了解這種困境,因為台灣每天都生活在這樣的威脅之下,並以堅定的決心捍衛國家安全,同時也建立起一個無法被北京操控或挾持的經濟與科技基礎,「這正是台灣與歐洲是天然夥伴的原因:我們面對相同的壓力,也有決心以相同的方式回應」。
至於為何是波蘭,林佳龍指出,歐洲的重要工業中心——威瑪三角的法國、德國與波蘭——正面臨同樣嚴峻的考驗:在國防上,是俄羅斯的威脅;在經濟安全上,是中國的衝擊,「這不是兩個各自獨立的危險,而是歐洲自由與繁榮所面臨同一挑戰的兩個面向」。
他表示,台灣正推動在波蘭設立TEEMA(台灣區電機電子工業同業公會)科技園區的計畫,將台灣的產業實力及完整生態系帶進歐洲的工業心臟地帶,期盼透過台灣模式,支持歐洲在電動車、智慧城市與AI領域的發展,「這將成為台灣參與歐洲重建烏克蘭工作的基礎——將共同的價值,化為共同的重建」。
林佳龍在結語中表示,「AI是一場具歷史規模的工業革命,而這場革命的核心就在台灣」,歐洲的再工業化不應只是恢復過去的產業,而必須建立未來的產業,也就是一場由AI驅動的再工業化。
他說,自己擔任外交部長兩年半以來,已八度造訪歐洲,每一次來訪都見證台歐夥伴關係更加緊密,「台灣並不是要歐洲以一種依賴取代另一種依賴;我們是以歐洲可以真正信賴的夥伴身分,與歐洲站在一起」。
AI outlook — possibilities, not facts
台灣將在波蘭設立TEEMA科技園區,將產業實力及完整生態系帶進歐洲工業心臟地帶
Likely · Within months
台歐將在電動車、智慧城市與AI領域深化合作,支持歐洲再工業化發展
Likely · Within months
AI驅動的再工業化將成為台歐合作的核心方向
Likely · Within months

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