吳再益：穩定瓦斯價格 守護民生需求

桶裝瓦斯（又稱液化石油氣），是百姓日常生活不可或缺的重要能源。（資料照）

〔財經頻道／綜合報導〕台灣綜合經濟研究院院長吳再益指出，桶裝瓦斯（又稱液化石油氣），是百姓日常生活不可或缺的重要能源，從家庭內的烹煮、沐浴使用，到外食的餐飲、小吃、夜市活動等，處處可見其身影，而其具有儲運便利、配送不受限等特性，對於管線天然氣不普及的偏鄉、山區、東部縣市及離島地區，更是維持基本生活的必要能源。因此，桶裝瓦斯價格的波動，不僅影響家庭開銷，也直接撼動餐飲成本與民生物價等多個面向，係為影響物價通膨的另一推力。

吳再益分析指出，我國油氣高度仰賴進口，因此當國際能源價格因地緣政治衝突出現異常上漲時，若國內市場立即反映成本，不僅增加民眾生活負擔，也會經由外食價格傳導，擴大整體物價上漲壓力。對收入相對有限的家庭及偏鄉、山區及離島百姓而言，民生必需的桶裝瓦斯價格大幅上漲所造成的衝擊，往往更為劇烈，不容小覷。

今年中東衝突對全球能源市場帶來嚴峻考驗，亞洲國家為填補中東供應缺口，增加向美國等地採購，又進一步帶動長程海運需求及運輸成本，使得國際油氣價格及海運、保險費用等皆同步大幅上揚。115年11月國際瓦斯價格每桶750美元，跟114年同期467.5美元比較，上漲60%，若再加上海運費用之採購成本漲幅，更是飆升到90%以上。也就是說，若各項漲幅全額反映至國內桶裝瓦斯售價，相較去年，則勢必飆漲1倍以上。

有鑑於中東衝突引發國際能源價格劇烈波動之影響，各國多有相關政策介入，避免直接衝擊百姓基本生活與維護社會經濟穩定，例如：日本透過地方政府補助，以減輕民眾能源支出；韓國運用能源券制度，強化弱勢家庭照顧；我國與印度、泰國等皆採取凍漲瓦斯價格之措施。而透過業者凍漲價格之作法，係由供應業者先行承擔應調而未調的價差。然而，若長期要求業者自行吸收虧損，除增加業者經營負擔、影響企業財務穩健及其後續穩定供應之能力外，亦會逐漸降低民營業者持續配合供應市場需求的意願。

吳再益認為，國內桶裝瓦斯市場由中油公司、台塑石化公司供應，政府在要求業者配合穩定價格的同時，實應合理分擔其配合政策的負擔，才能兼顧短期物價穩定與長期能源供應安全。因此，包括財政部透過減徵瓦斯貨物稅50%的措施，適度減輕業者負擔；經濟部編列84億元追加預算，協助分擔中油公司、台塑石化公司配合穩定瓦斯價格所承擔的額外成本等，確實具有其合理性。

政府編列追加預算補貼配合政策所致負擔，本質上並不是補貼企業獲利，而是由公共財政合理分擔成本，避免因短期穩定物價政策，反而影響民營業者供應意願、衍生長期供應風險，維持國內市場正常運作；從公共政策角度切入，穩定桶裝瓦斯價格的受益者，為廣大的家庭用戶及民生相關產業，透過財政資源適度承擔國際能源價格劇烈波動的衝擊，實質上將原可能轉嫁予百姓的部分成本，透過公共政策予以適時適度的緩和。

政府照顧民生，不僅是確保桶裝瓦斯供應無虞，面對中東衝突影響，政府適時運用強韌的財政工具，不啻穩定國內民生用氣價格，更是守護國人基本生活的具體展現。