（活力中国调研行）国家发展改革委官员：高水平推进海南自贸港全岛封关运作

中新网海口10月19日电 (记者 王晓斌)国家发展改革委国际合作中心对外联络处处长、研究员鲍淑君18日在海口表示，“十五五”时期，国家发展改革委将把制度集成创新摆在突出位置，高水平推进海南自贸港全岛封关运作，有序推动各项政策落地，持续夯实产业发展基础，着力优化经济发展环境。

当天，2026年“活力中国调研行”海南主题采访活动启动会暨情况介绍会在海口举办，鲍淑君莅会介绍了海南自贸港封关运作的积极成效和“十五五”时期支持高水平推进全岛封关运作的具体措施。

2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关。鲍淑君说，封关以来，海南自贸港总体运行平稳有序，口岸通行便捷高效，各项政策顺利落地，人流、物流、资金流不断增加，取得了积极成效。

在鲍淑君看来，海南自贸港封关运作的积极成效具体体现于：一是口岸通行便捷高效。8个对外开放口岸进出通畅，10个“二线口岸”运转良好，春节、国庆等客流高峰期未出现长时间拥堵滞留情况。封关启动至2026年9月17日，进出境旅客215.6万人次，同比增长24%。

二是封关政策顺利落地。封关启动至2026年9月17日，进口商品“零关税”政策实现进口货物总值42.5亿元，免征税款7.1亿元；加工增值货物内销免关税政策实现内销货值8.8亿元(人民币，下同)，免征关税5198.8万元；放宽贸易管理措施完成34单保税维修和取消进口许可证管理业务。

三是市场活力不断增强。封关启动至2026年9月17日，新增注册企业18.6万家、同比增长79.7%，新增外资企业和海关备案外贸企业分别同比增长32.2%、125%；离岛旅客免税购物销售额265.7亿元，同比增长15.8%；跨境收支大幅增长，今年前8个月合计860.3亿美元，同比增长21.3%。

伴随着海南全岛封关运作进入常态化运行阶段，如何支持海南充分发挥开放优势，释放自贸港制度集成创新效能？鲍淑君提出，稳步实施全岛封关运作，扎实推动各项政策落地见效，为海南自贸港建设提供有力支撑。

在“支持海南加快夯实产业根基”方面，鲍淑君指出，发挥海南地理区位、气候、海洋等独特优势，支持引进培育与自贸港政策适配的经营主体，做大做强种业、深海、航天等特色优势产业，持续增强内生发展动力。

在“着力强化高水平人才支撑”方面，鲍淑君强调，支持海南构建更加开放的人才机制，推动出台更加便利的出入境和停居留政策，积极引进与封关运作相适应的高素质专业化人才。

鲍淑君也对“务实开展经贸合作”明确表示，支持海南加强与东南亚等国家在保税维修、航空物流、热带农产品加工等领域产业合作，深化与粤港澳大湾区等重大战略联动发展，积极推动湛海高铁、国际海底光缆等互联互通项目建设。(完)