美國推動「去中化」稀土供應鏈，祭出四大組合拳

《美國之音》報導，美國正在打4套組合拳，以重建「去中化」的稀土供應鏈。

美國總統川普與中國國家主席習近平9月底在華府舉行「川習會」後，僅將美中貿易休兵推遲2個月。有分析指出，問題卡在稀土談判，因為美國不滿中國2025年承諾的稀土出口量只履行了3分之2，因此拒絕大幅鬆綁貿易限制以持續施壓。

中國自2025年祭出稀土出口管制措施，對美國「卡脖子」後，如何突圍成了美國的重中之重，也催生其重建「去中化」、自主的稀土供應鏈。

儘管市場普遍認為，美國打造「去中化」稀土供應鏈恐耗時5至10年，但白宮貿易與製造業高級顧問納瓦羅（Peter Navarro）9月25日接受《美國之音》訪問，給出了最樂觀的時間表，認為美國將在未來6至18個月內實現稀土磁鐵的自給自足，甚至有能力出口。

納瓦羅表示，美國政府採「超高速」注資新創公司，再將其與既有大廠配對，來進行規模化生產，目前產出的氧化物和下游磁鐵的成本可望比中國製品還低。他還說，中共將稀土「武器化」是敲醒美國和全世界的警鐘。

專家指出，以日本對中國的稀土依賴度從2010年的92%大降至今年的60%以下為例，美國走稀土自主的路雖耗時且困難，但「方向絕對是對的」，美國正多管齊下重建自主稀土礦鏈，以擺脫對中國的依賴。

《美國之音》報導，美國目前正打稀土自主的4大組合拳，包括：1.總值120億美元的金庫計畫（Project Vault）。美國今年2月已啟動類似石油戰備儲量的機制，來確保智慧手機、電動車及戰機等軍工產品所需之鎵、鈷等稀土關鍵礦產的60天緊急供應量。目前包括波音、通用汽車（GM）等十幾家美企已加入，並承諾未來若發生重大斷供危機，將在指定價格、定量和庫存回補等條件下，預先提領戰備庫存使用。

2. 注資與保底價。《華爾街日報》9月27日引述匿名白宮官員報導，美國政府正積極對國內稀土礦產項目注資，目前已完成180項的專案立案。報導引述華府智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）的統計稱，2025年至今年6月間，美國政府對稀土和磁鐵項目的非股權投資增至76億美元，是2020至2024年間投資總額的4倍以上。

另外，美國也透過股權投資和物價補貼大力扶持本土產業，例如，國防部2025年7月已斥資4億美元，取得美企MP Materials共15%的股權，除成為最大股東外，還承諾承購其第二座磁鐵廠未來10年的所有產能，並實施「價格保底」，以每公斤110美元的釹鐠氧化物價格下限為例，幾乎比中國製品的市價高出1倍，來確保該公司不再被中國的價格下限製造、開發工業工業的結構增壓和結構結構。

3.稀土回收循環。專家指出，美國也資助電子廢棄物回收稀土的「城市採礦」計劃，並推動「稀土循環利用法案」，要求製造商建立產品回收體系，也以稅收優惠鼓勵企業使用回收稀土，盼於2030年前達到回收稀土能滿足國內20%需求的目標。美國大型企業中，例如蘋果早在2025年就與MP Materials簽下5億美元的供應協議，委託後者以回收稀土的方式，為蘋果提供稀土磁鐵。

4.國際結盟。美國已啟動涵蓋55國的「資源地緣戰略參與論壇」，簡稱FORGE聯盟，並於7月正式接任主席國，分析師認為，此聯盟高度展現美國反制中國、奪回全球稀土定價權的戰略策略。

對此，日本智庫笹川和平財團（Sasakawa Peace Foundation）安全保障與日美事務小組的主任研究員小林祐喜（Yuki Kobayashi）表示：「美、日和歐洲是昔日引進稀土精煉技術到中國的主要大國，3地的一些市占率雖小的公司仍保有稀土精煉和製造高效磁鐵的技術，因此，以美日為核心，重組這些技術是打破中國壟斷的關鍵。」