民進黨與日本自民黨舉行第7次外交防衛對話 規模擴大為5+5

民進黨與日本自民黨今天在東京舉行第7次「外交、防衛政策對話」，這項過去以「2＋2」形式進行的台日執政黨交流，今年擴大為「5＋5」。日方在會中直指，中國對台灣採取的政治、經濟及法律脅迫，以及軍事威嚇等「灰色地帶」行動其實早已開始，當前最重要的是將嚇阻能力發揮到最大，同時做好突發事態下的國民保護準備。

台方由民進黨立委郭國文、吳思瑤、沈伯洋、陳冠廷及郭昱晴5人出席；日方包括自民黨外交部會長高木啟、台灣政策檢討專案小組（台灣PT）座長鈴木馨祐、代理座長山下貴司，而事務局長鈴木英敬和自民黨國防部會長本田太郎因上午另有公務，僅出席午宴。

這次會談原先預定約30分鐘，最後一路談了近2個小時。議題也從過去著重的外交、國防與經濟安全，擴大至海底電纜、無人機、法律戰、認知作戰、醫療、防災，以及教育、文化、人才培育和地方創生等領域。

鈴木馨祐致詞時表示，如何確實維護台灣海峽和平穩定及維持現狀，對日本和台灣都是極為重要的課題。當前最重要的有兩件事，一是如何讓嚇阻能力發揮最大效果，二是一旦突發事態發生，如何確實推動國民保護措施。

他並對近年中國在台海周邊的行動表達高度警戒，指出海底電纜、中國海上民兵及日益頻繁的軍事演習，都顯示安全情勢更加嚴峻。尤其在灰色地帶、甚至更難以明確認定的「淺灰色地帶」方面，台日現在更需要深化共同認知。

鈴木更明確指出，中國的政治脅迫、經濟脅迫、法律脅迫，以及包括軍事演習在內的各種威嚇行動，「都已經開始出現」，網路空間面臨的威脅也愈來愈嚴重，因此台日有必要針對這些具體安全課題建立更全面的共同認知，並強化對中國的嚇阻能力。

郭國文會後表示，這次對話的重要意義，是台日合作並非重新開始，而是將過去累積的成果推向下一階段。雙方過去已透過海巡、全球合作暨訓練架構（GCTF）以及疫情期間的相互支援建立合作基礎，未來則要進一步將國家安全、產業合作與經濟安保結合。

他指出，雙方具體討論海底電纜安全，可從既有海巡合作出發，推動海纜資訊共享、異常通報及共同預警；醫療及傳染病方面，也希望延續疫情期間的合作經驗，研議簽署合作MOU，建立平時資訊交流及危機應變機制。

無人機也是這次重要議題。陳冠廷表示，台日合作不應停留在技術交流，可以進一步推動零組件、人才、測試及維修合作，建立「非中國供應鏈」，並強化相關情報及資訊共享。

沈伯洋則聚焦中國法律戰、假訊息及認知作戰。他指出，中國對台灣及區域的威脅早已不限於傳統軍事手段，台日同樣面臨資訊戰及社會韌性挑戰，應交換案例與應對經驗，提高民主社會辨識及防禦假訊息、認知作戰的能力。

吳思瑤、郭昱晴則表示，台日交流除了傳統的外交、防衛議題，也應進一步拓展文化、教育及青年交流等軟實力合作。

這次「5＋5」另一項變化，是從防衛「硬實力」擴大到文化「軟實力」。吳思瑤表示，過去2＋2主要聚焦國安、防衛及產業合作，今年擴大成員後，也納入教育、科學及文化交流。台日同樣面對少子化、人口減少及地方發展問題，未來可擴大大學、青年、文化及地方創生合作。

郭國文表示，真正的台日合作不應只是在危機發生時相互援助，而應在平時就「建立制度、建立窗口、建立默契」。這次對話希望留下海底電纜合作、傳染病合作MOU及工作層級聯絡機制等具體成果，讓台日從「危機時互助」進一步走向「平時共同預警、危機共同應變、事後共同復原」，建立制度化、長期性的韌性夥伴關係。