山西长治上党区高标准农田配套设施“建而未用”问题突出

山西长治市上党区——

部分高标准农田配套设施“建而未用”(曝光)

近期，记者在山西长治市上党区北呈乡实地走访发现，当地一些高标准农田项目问题整改不到位，配套设施“建而未用”。

在北呈乡西坡村，部分高标准农田布局在黎都公园东南侧海拔1000米的山坡地带。记者看到，通往地块的唯一通行道路为煤矸石铺垫的土路，路面坑洼，覆满近一人高的杂草，步行通行都较为困难，更别说大型耕作农机驶入作业。

上党区2021年度高标准农田项目公示牌，立在北呈乡另一个村西坟村北侧。记者看到，上面标示该项目总投资1800万元，规划实施土壤改良、灌排系统、田间道路、农田输配电四大工程。

上党区政府办公室2024年11月印发《上党区高标准农田问题排查整改措施》，针对村民反映的一些问题提出整改方案，但记者走访发现，西坡村、西坟村等村仍有不少田间道路未达到耕作农机可通行的水平。

除了田间道路，村民反映问题多集中在灌排系统和农田输配电工程。多位西坡村村民反映，片区土地早在2005年受长治经坊煤业回采作业影响，已出现地面塌陷现象，属于典型采煤沉陷区域，在此布局高标准农田实在选址不当。2025年，西坡村1号集控站及周边10余亩农田就曾因矿区塌陷积水浸泡，集控站供电中断，出水口无法正常使用。

“去年积水淹了集控站和农田(见图，张超宁摄)，土地再持续沉降，就算重新铺设滴灌管线，仍有可能因地层变动损毁，修与不修都左右为难。为何高标准农田要建在地质不稳定的沉陷区？不考虑地质条件吗？”有村民提出疑问。

“可能以前确实存在选址不科学、不合理的问题。”长治市农业农村局有关负责人透露，“农业部门不掌握煤矿地下巷道的具体情况，部门之间信息共享还在一直完善中，比如怎么跟国土部门建立沟通机制。”

针对采煤塌陷造成高标准农田受损问题，《上党区高标准农田问题排查整改措施》明确，由自然资源部门开展塌陷地块研判界定、厘清煤矿与地方责任主体、制定土地修复方案推进整改。今年以来，北呈乡政府与涉事煤炭企业签订协议，新建一处输配电控制设施，通过空接电缆进行应急维修，农户可至村委会登记办卡，采用插卡取水浇地的模式。但记者现场查看，发现该配电设施仪表电压读数为零。为何整改后的灌溉供电系统依旧处于闲置状态？

西坡村高标准农田管护人员随林兵介绍，全村共建有10处水井，建成初期均可正常出水。目前受煤矿开采的地质变化影响，有一处水井无法使用。随林兵表示，这两年几乎没人联系他浇地。

在北呈乡西坡村的高标准农田片区，记者看到，2号灌溉集控站大门紧闭，周边杂草长势接近一人高。经过维修改造的出水口出水没问题，但田间并未配套铺设输水管道，处于有水无管状态。

“去年大旱，建好的水利设备却用不了。”西坡村村民李光平告诉记者，家中7亩耕地被纳入高标准农田片区，但项目建成后，从未使用过配套灌溉系统。2025年夏季，当地遭遇旱情，玉米生长至30余厘米后长势停滞，变为不结穗的“小老苗”，不少地块大幅减产甚至绝收。

“田间输水管道铺设需要农户自行解决，村里不负责统一施工。”随林兵介绍。但一位西坟村村民道出背后原因：单亩农田浇灌电费约十几元，农户还需自行购置、铺设滴灌管材，每亩额外需投入近300元。零散种植的农户难以负担。仅有村合作社连片种植的农户偶尔启用灌溉设施。

当地村民表示，希望当地农业农村部门逐一核验高标准农田完工与验收情况，各乡镇落实属地管护责任，同步优化灌溉配套模式，降低农户使用成本，让投建的高标准农田配套设施真正可以用起来。

(本报记者 马睿姗 人民日报)