中国技术出口管制升级：利用工业优势构建经济武器库

它们是世界上最大的机器之一：有些长度堪比一座足球场，钢制筒形机身配备了旋转刀盘，能够切削岩石，为公路和铁路开辟通道。这种机器被称为盾构机，全球只有少数几家企业能够制造，且大多在中国的工厂生产。

印度用它们来挖掘隧道，包括在喜马拉雅山地区，以提升向与中国存在争议的边境投送兵力、进行防卫的能力。但从下个月起，北京可能有权决定印度能否购买这些设备。

这些机械设备是中国一项更广泛行动的一部分，目的是加强对中国工厂和实验室向海外输出产品与技术的控制。过去一个月，北京已采取措施对数十项技术实施出口管制，包括无人机、人工智能模型和智能体，以及某些用于研发先进药物和制造太阳能电池板的工艺。

这一系列举措可能使美国及其他国家的企业更难建立与中国制造商竞争的太阳能设备工厂。与此同时，它还可能很快使中国境外的人更难获得中国最新、最强大的人工智能模型。

这些拟议中的限制措施表明，北京正加大力度实施一项战略：让中国工厂成为世界不可或缺的一环。与此同时，许多国家的政府却对本国依赖中国的程度感到担忧，正努力降低这种依赖。

在美国，对中国控制稀土的担忧促使政府重振自己的稀土采矿和加工产业。在欧洲、日本和其他地方，各国政府正努力恢复生产抗生素和药物活性成分的能力，因为其中许多产品如今都依赖中国供应。在印度，交通部长已敦促企业在国内制造盾构机。

对中国领导人习近平而言，这些出口管制措施意味着他多年前提出的一项计划正在付诸实施。新冠疫情期间，中国在呼吸机、生命维持系统等先进医疗设备以及原材料、专用零部件方面对外国的依赖暴露无遗，习近平正是在那时提出了这一计划。

他宣布，中国将在高速列车、可再生能源和电信等行业开发“王牌”技术。这将使中国不仅更加自给自足，还能威慑其他国家不要试图切断与中国的联系。

为与西方展开“伟大斗争”做准备

习近平将中国描绘成正与西方陷入一场旷日持久的斗争，而在他看来，西方正试图遏制中国的崛起。

专注于中国政治研究的咨询公司Asdal Advisory的创始人之一柯尔斯滕·阿斯达尔表示，北京需要筹码，以确保中国仍能从其他国家获得所需之物，也就是海外市场，以及喷气式发动机和高端芯片等先进技术。

她说：“习近平和共产党认为自己天然就处于与西方对抗的境地”，而且一直在“伺机展开对抗，只要时机和实力允许，迟早会采取行动”。

在国内，党把中国推动工业和科技实力提升的举措描绘为一场生存之战，与党在革命年代的斗争遥相呼应。

近日，中共反复提及长征。长征是红军一次漫长而艰难的战略撤退，行程近1万公里，它巩固了毛泽东的领导地位，也成为中共战胜绝境的标志性叙事。借用这段历史，中共或许正试图向普通中国民众传递这样的信息：面对经济增长放缓、房地产危机久拖不决以及外部敌意日益加剧，只要在党的领导下坚持下去，中国就能渡过难关。

最近，《人民日报》在纪念长征胜利90周年的头版社论中，呼吁全国“瞄准关键核心技术特别是‘卡脖子’问题”，并“挺起科技自立自强的中国脊梁”。

社论还明显指向美国，赞扬中国经受住了关税和贸易战的考验，敦促读者做好开展“伟大斗争”的准备。文章还将抢占技术领域关键制约环节的努力与红军当年在战场上夺取“战略主动”、最终击败国民党军队的做法相提并论。

中国表示，近期密集出台的一系列出口管制措施和拟议规定是为了保护中国企业的利益所必需的。以太阳能设备制造业为例，中国花费了数十年时间、投入数十亿美元，才建立起这一领域的主导地位。中国认为，必须限制核心设备出口，防止竞争对手试图在本国复制中国的供应链。

中国还表示，需要实施更多管制措施，以防范国家安全受到威胁。