微短剧新规实施：AI标注与侵权争议并存，平台责任升级

最近，国家广电总局《微短剧发展管理办法》正式实施，这也是我国首部规范微短剧行业的规章。然而记者发现，这个规章在落地执行上仍面临不少现实考验。

记者随机浏览一些微短剧后，发现大部分AI微短剧已标注了AI生成内容等字样，但仍有部分AI微短剧未进行AI标注。

上海交通大学数据法律研究中心执行主任 何渊：AI技术大量引入到微短剧生成，涉及了公众知情权。AI会给公众误导，比如AI生成的短剧里面可能会出现，水杯打碎了以后，玻璃不是碎的，而是完整的，违反自然规律。从监管的角度必须知道，内容的生产者、平台的播放者以及技术的提供者之间如何去分配法律责任，AI的水印就会发挥作用。

记者发现，部分微短剧核心人物设定、主线、关键情节高度相似，“换皮不换骨”的情况依然普遍存在。

AI微短剧众多侵权问题如何界定？

AI赋能让微短剧创作门槛大幅降低，同时也催生了洗稿搬运、AI换脸仿声、网文侵权等行业乱象。《微短剧发展管理办法》首次将AI生成微短剧纳入规范化监管，同时强调了AI技术不能成为侵权的“挡箭牌”。

针对大众关心的各类AI短剧侵权争议，法律边界在哪里？

中国新闻出版研究院和国家广电总局发展研究中心联合发布的报告显示：2025年我国70%的微短剧作品源自网文。部分创作者将热门网文作为剧本投喂给大模型，改变角色名、台词、场景等，依然存在“洗稿”侵权问题。

部分创作者将未得到授权的网文作品，投喂给AI生产剧集，这种“扒网文”的生产方式也涉嫌侵权。

专家认为，短剧中一个AI角色脸上融合很多明星的面部特征，或将很多声音融合在一起形成一个新声音，一旦达到“可识别”程度，就涉嫌侵权。

微短剧播出平台角色转变

责任更重

在强冲突、快节奏的微短剧中，流量与商业机制一直在左右着内容创作。随着微短剧新规的落地，平台责任迎来重要调整。

何渊：《办法》确立了三级分类监管机制，体现了我们国家监管精细化。新规带来的一个最大变化，是平台需要承担一种主体责任。原来，平台有避风港原则。传上来的短剧出现什么问题，是内容制作者的问题。最高法关于AI最新的司法意见里面提到：一旦权利方提供了一定的证据证明权利受到了侵害，平台方必须防止危害的扩大，比如下架短剧，告知内容提供者的联系方式，平台不能置之不理。

2026年9月7日，最高人民法院发布《最高人民法院关于依法审理涉人工智能纠纷案件的意见》，对生成式人工智能服务提供者及时停止侵权内容等作出了明确要求。

律师 郭延虎：最高人民法院这次出台相关意见，其中最重要的一条就是人格权侵害禁令制度。当我们有证据证明他人利用人工智能正在实施或即将实施侵害人格权益的行为，可以向人民法院申请，责令有关人员停止违法行为，或者责令服务提供者停止服务，这样就把保护措施提前了。

“微短剧+”行动计划：

现实题材打动观众

如今一批题材新鲜的精品微短剧陆续亮相。今年，国家广电总局推出首批116部微短剧推荐剧目，依托“微短剧+”计划，把反诈普法、非遗、文旅等内容融入微短剧创作。

微短剧不再只有强冲突的套路剧情，一批扎根现实的精品作品收获人气，整个行业也正在从拼流量转向重内容品质。

真实还原杀猪盘全过程、展现冒充公检法的骗子套路、呈现各类跨境电诈真实手段，完整还原电诈产业流水线，这些来源真实、触目惊心的故事，被呈现在微短剧《我当卧底这件事》里。作为广东省原创网络视听精品入选剧目，剧集播出后登顶短剧热搜榜等多个榜首位置。现实主义微短剧作品精品化创作努力转向真实的品质感吸引观众。

《我当卧底这件事》总出品人 梁可青：观众的观看习惯变了，他习惯用一个很短的时间去看一个完整的作品。所以我们后边可能会在这个赛道上做更多一些投入，以优秀题材多多和观众去互动。

《中国网络视听发展研究报告(2026)》显示，截至2025年12月，我国微短剧用户单日使用时长人均达129分钟，已反超长视频。据最近社科院新闻与传播研究所发布的《短剧精品化路径与新大众文艺发展报告》，2025年我国微短剧市场规模已突破千亿。市场发展正从流量竞争走向内容品质升级，真人短剧题材品类扩容至65类，现实主义题材、创新题材供给增加，受到市场欢迎。

(总台央视记者 于茜 王月 纪乐乐 董良言 魏帮军)