Chine : Pékin veut un réseau blockchain national, toujours sans Bitcoin

Une ligne dans un texte fleuve. Le Comité central du Parti communiste chinois et le gouvernement ont publié le 9 octobre un avis en 19 mesures sur les « nouvelles forces productives de qualité ». L’une d’elles demande de construire un réseau blockchain national. Une partie de la presse crypto y voit déjà un revirement de Pékin. Le document ne contient pourtant ni calendrier, ni budget, ni le moindre mot sur Bitcoin. Il prolonge un chantier ouvert début 2025 avec les infrastructures de données nationales.

Ce que le texte de Pékin dit vraiment de la blockchain nationale

Ouvrez le document, intitulé « Avis sur le développement des nouvelles forces productives de qualité » et diffusé par l’agence Xinhua le 9 octobre 2026. Il compte sept chapitres. La blockchain n’apparaît qu’à la mesure 9, consacrée à « l’intégration profonde de l’économie réelle et de l’économie numérique ». Pékin y demande de « construire un réseau national intégré de puissance de calcul et un réseau blockchain national ». Le texte n’en dit pas plus sur ce réseau.

Le reste de la mesure parle d’intelligence artificielle, d’internet industriel et de propriété des données. Aucun montant n’est avancé. Aucune échéance non plus, et le document ne désigne ni opérateur ni architecture technique. La mesure 17 ajoute un mécanisme « efficace, pratique et sûr » pour la circulation transfrontalière des données, un sujet qui intéresse davantage les multinationales installées en Chine que les détenteurs de bitcoins.

Blockchain d’État et cryptos interdites, la ligne chinoise n’a pas bougé

Le site Coingape évoque un possible « revirement réglementaire » de Pékin sur les cryptos. Rien dans l’avis ne l’étaye. La politique chinoise privilégie depuis des années les registres à permission, des blockchains dont les validateurs sont choisis et identifiés, quand n’importe qui peut faire tourner un nœud Bitcoin. Cette ligne date du 24 octobre 2019. Ce jour-là, Xi Jinping avait présenté la technologie au Bureau politique comme une « percée importante » pour l’innovation du pays. Deux ans plus tard, en septembre 2021, la banque centrale déclarait illégales toutes les transactions en cryptomonnaies.

L’avis du 9 octobre ne touche à rien de tout cela. Les mots « monnaie virtuelle » et « yuan numérique » n’y figurent pas. Le minage reste proscrit, et la Chine pesait pourtant encore 11,7 % du hashrate mondial de Bitcoin en janvier 2026 (le hashrate est la puissance de calcul totale qui sécurise le réseau).

Pourquoi ce réseau blockchain chinois compte quand même

Mais balayer l’annonce d’un revers de main serait une erreur. Le rang du texte pèse lourd. Un avis cosigné par le Comité central et le Conseil des affaires d’État figure parmi les documents politiques les plus élevés du pays, ceux qui fixent le cap des ministères et des provinces. Jusqu’ici, la blockchain apparaissait surtout dans des textes techniques. Les lignes directrices du 31 décembre 2024 la rangeaient parmi les infrastructures de circulation des données. En avril 2026, le fisc et le régulateur financier la recommandaient pour partager les dossiers fiscaux des PME avec les banques. L’Administration nationale des données chiffre l’investissement dans ces infrastructures à environ 400 milliards de yuans par an, soit près de 58 milliards de dollars.