El aval del Tribunal Constitucional a amnistiar la malversación de los líderes del procés supone el principio del fin de la resistencia del Tribunal Supremo a aplicar la medida de gracia por ese delito. El instructor del caso, Pablo Llarena, ha levantado este mismo martes la orden nacional de detención que tenía vigente el expresidente catalán Carles Puigdemont, lo que permitirá su regreso a España sin riesgo a ser detenido. Y Llarena y la Sala de lo Penal se preparan ya para firmar la amnistía de los cuatro exdirigentes independentistas condenados por malversación (el exvicepresidente Oriol Junqueras y los exconsejeros Dolors Bassa, Raül Romeva y Jordi Turull) y de los tres procesados en rebeldía por ese delito (el propio Puigdemont y los exconsejeros Toni Comín y Lluís Puig).
Con ese paso definitivo, el Supremo dará carpetazo a una causa abierta hace nueve años y que ha vivido todo tipo de vicisitudes, desde fugas a euroórdenes rechazadas, un juicio retransmitido en directo que acabó con condenas de hasta 13 años de cárcel, reformas penales para derogar el principal delito que se les atribuía (sedición), indultos y, finalmente, una amnistía que el Supremo ha esquivado hasta este martes.
¿Cuándo puede volver Puigdemont? El líder de Junts ya puede volver a España sin riesgo de ser arrestado porque el juez Llarena ya ha dejado sin efecto la orden nacional de detención que tenía vigente desde octubre de 2017, cuando salió de España rumbo a Bélgica horas antes de que la Fiscalía se querellara por rebelión contra ellos y el resto del Govern. El instructor ha dado este paso después de que este mismo martes el Constitucional dictara una sentencia en la que estima el recurso de amparo que presentó Bassa contra la decisión del Supremo de no amnistiarle el delito de malversación. Este fallo del tribunal de garantías fija la doctrina de la que se beneficia el expresidente catalán y el resto de líderes del procés.
En la resolución dictada este martes, el instructor explica que, aunque aún no se ha notificado la sentencia de la amnistía a Bassa, “la coincidencia sustancial de los hechos y de la cuestión jurídica controvertida” deriva, de momento, en la revocación de las órdenes de detención, ya que el pronunciamiento del Constitucional puede incidir en el fundamento de las órdenes de detención que pesaban sobre el expresidente catalán y sus dos exconsejeros. Para el magistrado, esta circunstancia “sobrevenida” justifica revisar de inmediato su ejecución “durante el tiempo indispensable” para conocer íntegramente la sentencia de amparo y resolver sobre sus consecuencias.
¿Cuándo se aplicará la amnistía a la malversación del procés? En el auto por el que ha levantado las órdenes de detención, Llarena evita adelantar si va a aplicar la medida de gracia y advierte que no tomará una decisión hasta que haya leído de forma íntegra la sentencia del Constitucional. No obstante, fuentes del Supremo señalan que la intención de la Sala Penal y del instructor es amnistiar a todos los condenados y procesados por el procés en cuanto se le notifique la sentencia del Constitucional sobre el recurso de amparo que presentó Dolors Bassa contra la decisión de no concederle la medida de gracia por el delito de malversación.
El calendario del Supremo va a depender de cuándo se notifique la sentencia aprobada este martes por el Constitucional. La resolución que obliga al alto tribunal a aplicar la medida de gracia no puede enviarse al Supremo ni al Boletín Oficial del Estado (BOE) hasta que estén firmados los votos particulares anunciados por los magistrados conservadores para exponer sus argumentos contrarios a la amnistía. Una vez que lo estén, se mandarán al Supremo, junto con la sentencia sobre la amnistía a Bassa, de forma inmediata.
Además de dejar sin efecto la orden de detención, Llarena tiene que dictar también la revocación del procesamiento de Puigdemont, Comín y Puig y declarar el cierre de la causa, pero no lo hará hasta que analice el contenido de la sentencia del Constitucional. En el caso de Junqueras, Romeva, Turull y Bassa, es la Sala Penal quien tiene que dictar el cierre del procedimiento, pero es a Llarena a quien le corresponde archivar la ejecutoria que los inhabilita hasta los años 2030 (Romeva y Turull) y 2031 (Puigdemont y Bassa) por el delito de malversación del que fueron condenados, lo que permitirá que todos ellos se puedan presentar a unas elecciones o aspirar a cargos públicos.
¿Los inhabilitados por el procés podrán presentarse a unas elecciones? La aplicación de la amnistía permitirá que los líderes del procés que fueron condenados puedan volver a presentarse a unas elecciones u ocupar cargos públicos. En 2019, el Supremo condenó a los dirigentes independentistas a penas de prisión y de inhabilitación. En 2021, el Gobierno aprobó un indulto a los condenados que perdonó las penas de prisión. Las inhabilitaciones, sin embargo, seguían vigentes; la de Junqueras, por ejemplo, hasta 2031. La doctrina fijada este martes por el Constitucional despeja el camino para que el exvicepresidente de Cataluña se presente a unos nuevos comicios. Las inhabilitaciones solo se levantarán después de que el Supremo aplique la amnistía.
¿Y ahora qué pasa en el Constitucional? Tras resolver el recurso de Bassa, el tribunal de garantías tiene todavía sobre la mesa seis recursos registrados por los otros exmiembros del Govern que fueron condenados por malversación o procesados en rebeldía por ese delito. Todos han acudido al tribunal de garantías porque consideran que el Supremo vulneró sus derechos al negarse a aplicarles la medida de gracia con el argumento de que el tipo de malversación que cometieron no es amnistiable. Una vez dictada la sentencia de Bassa, el tribunal de garantías puede deliberar uno a uno el resto de recursos o aplicar directamente a todos la doctrina establecida en la sentencia de la exconsejera de Trabajo.
