理响中国·质胜新时代：专家解读陕西如何构建现代化产业体系

编者按：为推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”，陕西省委网信办与央广网陕西频道联合策划推出“理响中国·质胜新时代”融媒体传播专栏，围绕因地制宜发展新质生产力等党中央重大决策部署与时代核心议题，树立和践行正确政绩观，聚焦陕西各地各行业产业升级、科技创新、乡村振兴、绿色生态等的鲜活实践，打造集短视频、图文产品、音频等于一体的全媒体传播体系，让宏大理论扎根现实、贴近群众，为全面推进中国式现代化贡献智慧与力量。

本期邀请陕西省社会科学院经济研究所负责人、研究员吴刚解读，看陕西如何全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、前瞻布局未来产业落地。

央广网西安10月3日消息(记者陈锵 实习记者陈佑恩)现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。党的二十届三中全会提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务第一条。坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、前瞻布局未来产业并举，关键在哪、地方如何落地？记者专访了陕西省社会科学院经济研究所负责人、研究员吴刚。

三者并举 缺一不可

三大产业各有定位、相得益彰。“传统产业是当前的主体，是稳增长、保民生的关键产业；战略性新兴产业是未来将盈利的产业、抢占制高点的产业，要培育壮大使之成为新的支柱，其发展又需依托传统产业的资源、原料乃至商业模式；未来产业是未来占有制高点的产业，必须超前布局。”吴刚认为，三大产业相互连接、相互赋能，要在“并举”中构建相互循环、协同并进的产业体系，缺一不可。

关系厘清了，还需一把“标尺”：什么样的产业体系才算现代化、有竞争力？吴刚提出三个维度：一是自主可控，关键核心技术必须掌握在自己手中，受制于人难以成为独立的产业；二是安全可靠，孤立发展的产业可能断裂甚至消失，要看能否链群发展、本地配套；三是竞争力强，要看材料、市场、技术体系构成的供应链韧性强不强。

布局成链 成果落地

2025年，陕西全省34条重点产业链总产值达2.47万亿元，11条产业链产值迈入千亿元。“能源化工、新能源汽车优势突出，是‘压舱’的基本盘；集成电路、电子信息、光子、光伏等产业依托科教资源和产业优势成长起来，规模较大、部分产品国内外领先，是增长的主引擎。”吴刚说，人工智能、低空经济、商业航天等领域也具备资源优势，低空装备制造集聚区正加快建设。

以光子产业链为例：2021年陕西在国内率先发布“追光计划”，目前光子企业总数由2021年的191家增长到2025年的409家，总产值由2021年的150亿元提升到2025年的410亿元，增长173%。光子集成产业中试平台入选首批国家级制造业中试平台。“政府有为、市场有效”，创新链产业链资金链人才链深度融合，有着良好的发展前景。

产业链要成势，成果须先落地。从创意到产品、从实验室到市场，每一环都极为艰辛。吴刚将其概括为“三级跳”：概念验证，即“从0到1”，让创意在实验室中工程化、图纸化落地；中试熟化，即“从1到10”，在真实场景中验证调试，许多技术会因不适应恶劣条件而被淘汰；规模化，即“从10到N”，需要金融资源、人才配套和市场订单，有资本、有订单转化就快，反之则难以放大。链条缺一不可，搭建起来，科技成果就能从技术化走向工程化、产业化。预计到今年底，陕西培育认定60个概念验证中心和中试基地，形成具有陕西特色的科技成果转化模式。

改革赋能 发展惠民

链条要畅通，制度须保障。近年来，陕西依托秦创原，以“三项改革”加速科技成果转化，实现三方面突破：一是体制突破，政策松绑让科研人员“不想转”变成“想要转”；二是让企业真正成为创新主体，企业出题、通过“揭榜挂帅”组织科研院所答题，成果交由企业市场化运用，形成闭环，并培育出一批聚焦专业赛道、占有关键生态位的专精特新企业；三是理念突破，以生态化视角谋划创新，科技、产业、人才、金融一体推进，让成果走出实验室、走向生产线。

吴刚认为，综合整治“内卷式”竞争，须在政策引导、市场培育、创新生态上同时发力，引导企业良性竞争。就陕西而言，科技创新要更多投向增量、与现实需求精准对接，让科技成果投放到更多的新产业；产业创新要差异化发展，做到“人无我有、人有我优”，推动产业从跟跑、并跑迈向领跑。

产业体系现代化，最终要惠及于民。吴刚建议，要分类施策：能聚焦的抢占制高点，立足科技重大专项，更多要立足经济主战场，解决群众疑难愁盼。无论科技创新还是产业创新，都要带来就业和实实在在的获得感。

“现代化产业体系，既要看关键技术、供应链韧性、本地配套率、新产品新业态占比，更要看本地民生的关联度，这才是理想的现代化产业体系。”吴刚说。建设现代化产业体系没有捷径，“十五五”的答卷，就写在一个产业一个产业抓、一项改革一项改革推的实干里。