金观平：协同联动防止产业单兵突进——把握好发展新质生产力实践的总要求②

近日，中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，明确提出发展新质生产力要统筹处理好政府和市场、质态和业态、改革和发展、自主和开放的关系，为各地推进产业升级、培育新质生产力指明了科学实践路径。

新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态。质态是生产力的内在品质、发展质量，业态是生产力的外在表现形态、载体依托。统筹处理好质态和业态的关系，既要重视技术攻关，掌握核心技术，也要重视应用新技术，形成现实生产力。新质生产力依托现代化产业体系落地生根，传统产业、新兴产业、未来产业是新质生产力在不同阶段的业态呈现，也是实现生产力质态跃升的现实载体。实践中要摒弃片面思维，防止产业单兵突进，推动产业梯次迭代、联动升级，以完整产业生态夯实高质量发展根基。

传统产业是实体经济的根基，承载着成熟的制造体系、供应链网络和海量市场场景；新兴产业是产业升级的中坚力量，承接技术转化，带动产能迭代，培育新增动能；未来产业是前瞻发展的核心引擎，引领技术变革，开辟全新赛道。三者并非相互割裂、非此即彼的竞争关系，而是相辅相成、共生共荣的有机整体。

优质的产业发展格局往往呈现多业态联动升级的特征。诸多国内外产业发展案例印证，产业的单点突破难以持久，协同发力才能形成可持续的增长动能。比如，汽车产业迭代升级，正是传统制造、新兴业态与未来赛道协同演进的典型：传统汽车制造为新能源汽车提供产能和场景支持，新能源汽车为高级别自动驾驶积蓄技术与市场基础，而高级别自动驾驶的创新又能为前两者打开全新增长空间。

如果轻视传统产业，一味扎堆新兴产业、未来产业，会导致前沿技术缺乏落地场景、高端制造缺少基础支撑，陷入“技术悬空、产业空心”的困境；片面固守传统产业，忽视新兴产业迭代、未来产业布局，会错失新增长机遇、削弱长期竞争力，并可能在未来产业竞争中丧失主动权；片面追捧单一前沿赛道，盲目跟风布局新兴产业、未来产业，脱离本土产业基础，则会造成资源浪费、同质化“内卷”。

防止产业单兵突进，要树立系统思维，构建全域协同、梯度互补的产业发展格局。各地产业禀赋、科创能力、资源优势各不相同，不能照搬单一发展模式，更不能扎堆布局单一赛道，要立足实际、精准定位、错位布局。传统产业优势突出的地区，重点推进智能化、绿色化改造，以传统产业升级孕育新兴动能；科创资源富集的地区，深耕新兴产业培育、未来产业布局，以前沿创新反哺实体经济；制造业集聚地区，做好产业衔接转化，打通产业迭代升级的中间环节。

同时，要破除区域要素流动壁垒，畅通技术、人才、资金、数据流通渠道，建立跨区域产业协同、利益共享机制，避免同质化竞争和重复建设。通过政策引导优化产业生态，完善包容审慎的监管体系，既为传统产业转型留足空间，也为新兴产业成长、未来产业试错提供支撑，实现各展所长、互补共进。

产业体系的完整性、协同性，决定新质生产力的发展成色。培育发展新质生产力，要摒弃“重前沿、轻传统”“重单点、轻体系”等短视思维，避免各类产业单兵突进。以系统观念统筹传统产业提质、新兴产业扩容、未来产业赋能，才能筑牢实体经济根基，持续激发产业发展新动能，推动经济高质量发展行稳致远。