日本警察廳揭外國勢力介選手法 點名中國滲透政財官學界

日本警察廳26日首次公開外國勢力在日本從事「影響工作」（影響力作戰）的具體手法，包括透過選舉支援接近國會議員、利用網路媒體進行政治宣傳，以及試圖提供金錢利益影響行政決策等，甚至涉及今年2月眾議院選舉期間疑似境外帳號的輿論操作。警察廳指出，這類活動可能在日本民眾不知情的情況下，影響投票行為及政策決策，但日本現行法律缺乏相關規範，這是必須儘速填補的漏洞。

日本政府26日召開討論強化情報蒐集及分析功能的專家會議，以做為未來制定間諜防制相關法制的參考。警察廳提供的資料，首次公開外國勢力在日本從事滲透活動的案例。

事實上，警察廳今年8月公布的新版「警察白皮書」，已將外國勢力透過假訊息操縱輿論及選舉的「影響力作戰」，列為威脅日本民主制度及國家安全的重要課題。其中並直接點名中國積極接觸與遊說日本政界、財界、官界及學界人士，展開各種情報蒐集與滲透活動，並利用研究人員、技術人員及留學生等管道，接近擁有先進技術的企業、防衛相關企業及研究機構，試圖取得技術及相關情報。

不過，朝日新聞及產經新聞報導，警察廳這次公布的案例，主要來自警方過去刑事案件的偵查資料，並未揭露涉及國家及當事人姓名。

其中一項案例顯示，某國出身人士在該國政黨幹部指示下，透過協助日本國會議員及地方議員選舉活動建立人脈，再以招攬日本技術人才為目的，要求議員參加在日本舉辦的友好交流活動。

另一案例則涉及地方行政，某國出身人士為促成母國地方政府向日本某城市捐贈物資，在市府已決定不接受的情況下，仍透過熟識的市議員向市府施壓，試圖改變行政決定。

在資訊操作方面，警察廳指出，某國出身人士經營面向旅日同胞的入口網站，註冊會員超過100萬人，並依照該國駐日公館的指示，發布有利於母國的宣傳內容。

此外，某國出身人士計畫在日本設立學校，推行符合母國意圖的教育，但設校申請遭到駁回後，竟以提供財產利益為條件，尋求國會議員事務所協助，企圖讓日本行政機關改變決定。

警察廳還列舉今年2月眾議院選舉期間的可疑網路活動，指出約有3000個社群帳號協同行動，發布及擴散批評日本政府政策的內容，另有疑似來自外國的可疑帳號，發布與眾院選舉相關的資訊。

警察廳表示，這些活動可能使日本公務員及一般民眾在不知情的情況下，受到外國勢力影響，進而左右投票及政策決策。由於未涉及機密竊取、卻企圖不當影響政治及行政決策的滲透活動，日本目前缺乏專門法制。警察廳官員直言，現行法律存在必須儘速填補的漏洞。