河南兰考县深化企业服务改革助力县域经济高质量发展

河南开封市兰考县坚持以改革破瓶颈、以服务优生态、以赋能促发展，通过重构服务体系、创新服务模式、升级赋能平台、健全长效机制，系统性破解企业发展堵点难点，持续激活市场主体内生动力，为县域经济高质量发展蓄势赋能。

构建全域覆盖、闭环高效助企新格局。一方面，健全层级包干联动体系。持续深化干部助企服务机制改革，创新推行双向选择、分级包联、全员覆盖服务模式，构建“县处级首席服务员+科级助企联络员+重点企业”帮扶架构。统筹全县70个单位力量，选派67名县处级干部、345名科级干部，对口包联719家“四上企业”，形成“领导牵头、专班跟进、一企一策、全程督办”的常态化服务体系。另一方面，完善诉求闭环处置机制。优化企业诉求处置流程，建立收集建档、分类交办、限时督办、结果反馈、跟踪回访全链条闭环机制，真正实现企业“少跑腿、多受益”、部门“多办事、少设槛”。2026年以来，累计办结企业各类诉求130余条，企业诉求办结质效和市场主体满意度持续提升。

打造供需匹配、多维提质惠企新体系。一是创新双向选任机制。在全省率先推行企业与首席服务员双向选择机制，打破政府单向指派传统模式，由企业根据自身产业特点、发展阶段、困难短板自主匹配服务力量。配套落实“六个一”标准化服务模式，常态化开展入企走访、政策宣讲、难题研判、诉求摸排，精准推送财税减免、项目补贴、融资稳岗等惠企政策。二是迭代升级惠企政策。聚焦企业升规纳统、提质增效、创新发展，先后出台企业“入规纳统十条”“高质量发展十条”等专项政策，构建层级清晰、精准适配、覆盖全面的惠企政策体系，为企业转型升级、做大做强提供坚实政策保障，全县企业培育质效持续提升。三是深化要素保障改革。深化“标准地+承诺制”改革，全面推行“拿地即开工”，大幅压缩审批时限，保障项目快速落地建设。落实高层次人才“双八条”政策，精准引进“双一流”高端人才，畅通企业技术人才职称晋升渠道，推广校企合作、新型学徒制培育模式，精准破解结构性用工难题。常态化开展企业管理、技能实操专项培训，深化校地人才合作，近5年累计培育技能人才数万人次、引进高素质人才数千人，持续夯实企业人才支撑。

搭建直达快享、纾困解难服务新生态。一是做实产融产才对接。常态化搭建银企、产学研、用工对接平台，依托县工投平台常态化开展金融宣讲、送贷上门、精准授信。推动213家企业与金融机构达成合作，授信金额5000余万元；162家企业完成产融对接，落地贷款880万元；举办产学研与多场次招聘活动，115家企业参与技术合作，249家企业达成用工意向2680人，有效破解企业资金、技术、用工短板。二是丰富政企互动载体。依托企业服务港主阵地，常态化开展企业服务日、政企恳谈日、开放日等活动，构建“心连心、心贴心、心交心”的亲清政商关系。坚持问题导向、结果导向，以常态化政企互动倒逼干部作风转变、服务效能提升，企业发展获得感、安全感持续增强。三是推进数字智慧赋能。整合省级诉求平台、“惠企通”、共享兰考等数字化载体，建立“企业呼叫、部门报到”快速响应机制，拓宽诉求收集渠道、压缩办理周期。严格落实首席服务员月度走访制度，实行问题台账化管理、清单化销号，实现企业诉求即时受理、精准转办、限时办结、闭环反馈，企业问题处置效率显著提升。

健全闭环长效、数字赋能固基新支撑。一是健全闭环督办机制。深入开展“万人助万企”“一把手走流程”等专项行动，严格落实13710工作制度，对企业问题逐项交办、限时督办、闭环问效，确保事事有回音、件件有落实，持续巩固企业服务成效。二是深化政务数字改革。持续推进行政审批制度改革，精简审批环节、优化办事流程、破除服务堵点，全面提升政务服务规范化、便捷化水平。同步升级智慧惠企服务体系，依托“惠企通”平台搭建“一库双平台”数字化架构，整合多部门数据资源，为全县“四上企业”精准画像，精准匹配五级惠企政策50余项，创新推进“免申即享”改革，实现政策红利无感兑现、直达快享，真正做到数据多跑路、企业少跑腿。三是完善企业评价体系。深入开展“学查改、以企观政”专项行动，树立“以企观政、以企评效”评价导向，将企业满意度作为检验干部作风、工作成效的核心标尺，严格落实“有求必应、无事不扰”服务准则，常态化整治服务堵点。