南海爭議多！菲外交部罕見重申「文人領軍」 警告官員勿插嘴中國議題

菲律賓將主辦東南亞國家協會（ASEAN）重要峰會，預計美國總統川普也將與會。在此敏感時刻，菲律賓外交部8日罕見發表強硬聲明，斥責自家政府官員與軍事單位，要求在針對中國的發言上必須保持「統一口徑」，避免破壞國家的外交斡旋。

法新社報導，近幾個月來，菲律賓軍方、海岸防衛隊等制服部隊頻繁與中國大使館在社群媒體上，針對南海爭議水域爆發激烈的言詞交鋒。上個月，多位菲國參議員甚至要求將中國駐菲大使井泉列為「不受歡迎人物」（persona non grata），原因是井泉暗示中國可「輕易贏得」與菲律賓的任何對抗。

作為報復，北京在近期的東協國防部長會議上，刻意僅派出一名使館武官降級出席。

菲律賓外交部在聲明中雖未點名特定事件，但將矛頭直指國安與軍事體系：「破壞政府外交方針的公開發言，不僅增加外交人員的工作難度，更會損害國家在國際事務上的信譽，對外暴露出內部意見分歧的弱點，進而遭外部勢力利用，最終削弱菲律賓的談判地位。」

聲明特別強調，儘管軍方在前線蒐集與記錄衝突事件的任務不可或缺，但「國家的國際關係是由文人政府主導」，而且2016年推翻中國南海主權主張的國際仲裁結果，是基於嚴謹的國際法程序，而非透過社群媒體的口水戰。

菲律賓智庫「國際發展與安全合作組織」（IDSC）主任卡貝薩（Chester Cabalza）指出，菲國外交部此舉是為了向北京等對手保證，菲國的外交政策仍處於掌控之中，並藉此重申外交部在官僚體系中的主導權。中國外交部長王毅3日在與菲國外長拉薩洛（Theresa Lazaro）通話時，曾敦促馬尼拉約束那些「抹黑」北京並越過「紅線」的政治人物。

本週在馬尼拉登場的東協峰會，除了川普之外，剛連任的巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）也將出席。截至目前，北京方面尚未宣布將由哪位官員代表與會。