L'Union européenne juge le Monténégro en bonne voie pour rejoindre le bloc en 2028

L'Union européenne a estimé mercredi que le Monténégro était «en bonne voie» pour rejoindre le bloc en 2028, tout en pressant l'Ukraine d'accélérer les réformes nécessaires à son adhésion. Dans son rapport annuel sur l'élargissement, qui fait le point sur les négociations menées par tous les pays candidats à rejoindre l'UE, la Commission européenne s'est félicitée des progrès réalisés par au moins quatre d'entre eux : la Moldavie, l'Ukraine, l'Albanie et le Monténégro. Et pour mieux les encourager, elle a décidé de fixer des objectifs précis à atteindre l'an prochain, censés faciliter les discussions.

Le Monténégro est de loin le pays le plus proche de rejoindre les 27. Ce petit pays balkanique d'à peine 600.000 habitants, a pratiquement fini ces négociations d'adhésion et a toutes les cartes en main pour rejoindre l'UE dès 2028, après la signature de son traité d'adhésion «dès l'an prochain», selon un responsable de l'UE.

Les trois autres pays candidats, en tête du peloton, sont moins avancés, mais tous ambitionnent une adhésion à l'horizon 2030 au plus tard. Et selon la Commission européenne, l'Albanie est en mesure de terminer dès l'an prochain ses négociations avec Bruxelles. Ce sera plutôt début 2028 pour la Moldavie, mais fin 2028 pour l'Ukraine, selon ce rapport, qui souligne que Kiev doit «accélérer» ses réformes en vue de respecter ce calendrier. Mais tout est suspendu à l'accord unanime des 27, et à une ratification de chacun des traités d'adhésion par la voie parlementaire ou après un référendum.

Et la ribambelle d'élections prévues en 2027 inquiète les défenseurs d'une Europe à 30 ou 35 États membres. Marine Le Pen, candidate d'extrême droite en tête des sondages avant la présidentielle de 2027, a promis lors d'un passage récent à Bruxelles qu'elle s'opposerait, si elle était élue, à tout élargissement de l'Union européenne. La Commission a également constaté l'impasse dans laquelle les négociations se trouvent avec des pays candidats comme la Géorgie ou la Macédoine du Nord.

Elle s'est en revanche montrée plus optimiste en ce qui concerne la Serbie, dont les penchants prorusses ont freiné les discussions. Mais les élections du 25 octobre, offrent une «opportunité de repartir sur de nouvelles bases», a applaudi la commissaire à l'Élargissement Marta Kos.