La crisis migratoria en Ceuta y Melilla y la previsión de la OTAN sobre 'amenazas híbridas'

La crisis en Ceuta y Melilla con la llegada de miles de personas desde Marruecos —y casi un centenar de fallecidos— pone a prueba no solo la gestión migratoria de Europa, sino también la posición estratégica. Es un asunto que afecta a España como frontera exterior de la UE, pero al mismo tiempo entra de lleno en la gestión que hagan de la situación tanto el propio bloque comunitario como la OTAN.

Y es que el Concepto Estratégico de la OTAN de 2022 ya recogió de manera implícita —no hay menciones concretas— posibles escenarios como la crisis actual en Ceuta. La Alianza, en el documento firmado en Madrid hace cuatro años, ya abordó a petición de España la posibilidad de desestabilizaciones en el flanco sur.

"La vecindad sur de la OTAN, en particular las regiones de Oriente Medio, Norte de África y el Sahel, se enfrentan a problemas interconectados de seguridad, demográficos, económicos y políticos. Estos se ven agravados por el impacto del cambio climático, la fragilidad de las instituciones, las emergencias sanitarias y la inseguridad alimentaria. Esta situación es propicia para la proliferación de grupos armados no estatales, incluidas las organizaciones terroristas. También favorece la injerencia desestabilizadora y coercitiva de competidores estratégicos", reza el texto, que renovó los retos de la Alianza para el medio y el largo plazo.

En aquella cumbre de hace cuatro años el Gobierno de Sánchez insistió mucho en dar un espacio en el documento a este tipo de 'momentos', conscientes de que ya se habían vivido —y se viven— situaciones parecidas en el este de Europa, por ejemplo en la frontera de Polonia con Bielorrusia, donde los regímenes de Vladimir Putin y Alexandr Lukashenko utilizar la migración como "amenaza híbrida" para desestabilizar al viejo continente en el contexto de la invasión rusa de Ucrania y como respuesta a la ayuda europea a Kiev precisamente desde 2022.

"Los actores autoritarios desafían nuestros intereses, nuestros valores y nuestro modo de vida democrático. Están invirtiendo en sofisticadas capacidades convencionales, nucleares y de misiles con poca transparencia o respeto por las normas y los compromisos internacionales", añade por otro lado el Concepto Estratégico, que explica esto con el foco puesto en Rusia, pero lo ve aplicable a otros estados. Y es que el concepto de guerra y de presión geopolítica ha cambiado en los últimos tiempos, como recuerdan los expertos.

De hecho, la OTAN ve esto como una estrategia más amplia. "Los competidores estratégicos ponen a prueba nuestra capacidad de resiliencia e intentan aprovecharse de la apertura, interconexión y digitalización de nuestras naciones. Interfieren en nuestros procesos e instituciones democráticos y ponen en peligro la seguridad de nuestros ciudadanos utilizando tácticas híbridas directamente o a través de intermediarios", concretan.