Le gouvernement français renforce sa doctrine de sécurité économique face aux menaces croissantes

Le gouvernement veut renforcer son contrôle de la sécurité économique des entreprises, tout en continuant à attirer les investisseurs étrangers, et a publié jeudi sa «doctrine» sur le sujet face à une menace «croissante» qui concerne aussi les PME.

«L'ouverture et la sécurité économiques, j'en suis convaincu, peuvent être complémentaires», a déclaré le ministre de l'Économie et des Finances Roland Lescure dans son discours d'ouverture des Assises de la sécurité économique, qui se tiennent jeudi à Bercy. «Les investissements, les partenariats étrangers sont nécessaires» pour «accélérer notre développement, nos capacités d’innovation», a-t-il souligné. Mais «face aux menaces de prédation, un dispositif de protection réactif et ciblé est nécessaire à la préservation des technologies, des savoir-faire et des capacités individuelles qui feront notre activité dans la durée», a-t-il ajouté.

Les services de l'État ont traité 750 alertes de sécurité économique en 2025, un triplement par rapport à 2020, selon Bercy. Des alertes qui concernent des PME à 80%, et prennent des formes très variées : tentative de captation de la propriété intellectuelle, signature de partenariats déséquilibrés, attaques réputationnelles, espionnage, activisme actionnarial visant à influencer la stratégie d'une entreprise.

«Notre dispositif a une vocation défensive. L'idée, évidemment, c'est de ne pas aller attaquer», a encore souligné le ministre, faisant également état de sa «vocation à la neutralité. Nous traitons les menaces indifféremment de leur origine». Une «doctrine globale» française sur le sujet a été construite, puis publiée jeudi, afin de mieux coordonner et accélérer l'action entre entreprises et administrations.

Les deux tiers des investisseurs ne viennent pas de l’UE

La direction générale du Trésor a par ailleurs publié, jeudi également, son rapport annuel sur le contrôle des investissements étrangers en France (IEF), et a fait état d'une activité qui «s'est maintenue à un niveau élevé en 2025», avec un champ d'application élargi. Ainsi, «418 dossiers (demandes d'autorisation, demandes d'examen préalable et notifications de franchissement du seuil de 10% des droits de vote dans une société cotée) ont été soumis à la direction générale du Trésor, contre 392 en 2024 et 309 en 2023». Près de la moitié de ces dossiers ne nécessitaient toutefois pas d'autorisation. Pour les autres, 167 investissements ont été autorisés, dont près de la moitié «ont fait l'objet de conditions proportionnées imposées à l'investisseur étranger». Les deux tiers des investisseurs sont originaires de pays extérieurs à l'Union européenne.

La tenue à Bercy de ces Assises de la sécurité économique avait été annoncée en juillet par le ministre lors de la remise d'un rapport parlementaire sur le sujet. Ce rapport avait été demandé au printemps par le Premier ministre Sébastien Lecornu, après l'annonce de la vente de l'entreprise française de défense LMB Aerospace à l'américain Loar Group, qui avait suscité des polémiques et protestations à droite comme à gauche.