Rapport du Haut-commissariat à la stratégie et au plan : onze recommandations pour améliorer la réussite scolaire en France

Mieux traiter les enseignants pour favoriser la réussite de leurs élèves. Voici en quelques mots un très résumé du rapport du Haut-commissariat à la stratégie et au plan portant sur la réussite scolaire. Au détour de onze recommandations, ce groupe de travail associant « personnalités qualifiées et services du ministère de l’Éducation nationale » livre ses conseils pour faire de la France une « bonne élève » européenne sur le plan des résultats scolaires. Sans révolution et avec des leviers déjà avancés, l’institution avance ses solutions pour améliorer « les résultats décevants de nos élèves ». A l’heure de la rentrée scolaire, en voici un résumé.

Plus de salaire et une formation différente

Le Haut-commissariat à la stratégie et au plan propose de « revaloriser les rémunérations des enseignants », notamment « pour les missions et les affectations où les pénuries sont les plus criantes ». Une proposition visant à rendre plus attractif le métier. La formation est également à revoir. Les experts proposent de « recentrer la formation des enseignants, initiale comme continue, sur l’observation de la pratique en classe et sur la mise en œuvre d’approches pédagogiques. » Moins de théorie et plus de pratique en somme. Les formateurs devraient également être davantage présents en classe pour observer les étudiants en conditions réelles, notamment « pendant leurs premières années d’exercice ». Sans « inspecter » mais plutôt pour accompagner.

Quatre jours et demi « au minimum »

La dernière des recommandations du Haut-commissariat est claire. Bye bye la semaine de quatre jours. « Dans le premier degré, il faut viser une organisation des semaines de cours sur la base de quatre jours et demi minimum », plaident les experts, estimant qu’il faut privilégier le respect « des besoins physiologiques des enfants et des adolescents » et notamment « l’équilibre entre sommeil, activité physique, stimulation intellectuelle, moments de jeu et de calme ».

Des classes moins chargées

Au-delà du salaire, les experts plaident aussi pour une baisse des effectifs dans les classes, profitant des perspectives démographiques. Dans le premier degré, les effectifs ont baissé de 9 % entre 2015 et 2025 et devraient encore diminuer de 15 % entre 2025 et 2030.

La recommandation est de « viser une taille moyenne comparable à celle de nos voisins, tout en concentrant cet effort sur les publics les plus en difficulté ». Sauf que les académies ont plutôt tendance à fermer des classes.

Evaluer les manuels scolaires

Jugeant que les manuels scolaires sont « de qualité variable » alors qu’ils « dictent dans une grande mesure les pratiques des enseignants », le Haut-commissariat veut évaluer ces livres. En France, il n’existe aucune mesure de certification de la qualité des ouvrages. Prenant l’exemple du Portugal ou du Japon, les experts estiment qu’il faut mieux contrôler ces manuels pour évaluer leur qualité.

Spécialiser les instits ?

La recommandation la plus « sensible » est sans doute celle concernant les professeurs des écoles. Plutôt que de maintenir une très grande polyvalence des instits, le Haut-commissariat souhaiterait « expérimenter des formes de spécialisation » notamment par le biais de certifications qui pourraient « évoluer en cours de carrière ». Dans un cadre plus général, une augmentation des enseignements en sciences est également plébiscitée.