RCEP与中国—东盟自贸区3.0版“制度叠加”成亚太经贸合作新引擎

中新社厦门9月9日电 (吴冠标)正在厦门举行的第二十六届中国国际投资贸易洽谈会上，《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)与中国—东盟自贸区3.0版的“制度叠加”成为热门议题之一。与会人士认为，亚太区域合作不再只靠关税减让摊薄成本，而是靠原产地累积、数字经济与绿色经济规则、供应链互联互通共同重塑产业链分工。

2025年10月，中国与东盟签署自贸区3.0版升级议定书，首次将数字经济、绿色经济、供应链互联互通纳入制度化合作框架。

在8日举办的第六届RCEP经贸合作对接交流活动上，中国商务部国际经贸关系司二级巡视员沈晓凯指出，中国—东盟自贸区与RCEP在原产地累积、投资准入、贸易便利化等方面规则衔接、红利叠加，共同构筑起维系亚太区域产业链、供应链安全稳定的机制性安排，成为推动区域经济一体化的重要引擎。

数据显示，今年前8个月，中国与东盟贸易总值达5.95万亿元人民币，同比增长20.6%，东盟继续稳居中国第一大贸易伙伴。中国商务部国际贸易经济合作研究院副院长林健在投洽会上预计，今年中国与东盟贸易额有望突破8万亿元人民币。

“中国—东盟自贸区3.0版与RCEP不是替代关系，而是叠加和互补，两者协同将释放巨大制度红利。”林健说。

汽车行业是观察规则红利的直观样本。北京汽车国际发展有限公司副总经理李潇潇介绍，区域累积原产地规则给“中国技术+东盟制造”的跨国分工模式打开了空间。“比如在印度尼西亚做电池、在马来西亚配电控、在泰国组装，都可以算进RCEP原产地比例。”

中国服务贸易协会副会长赵晋平在投洽会上提出“数智化与绿色低碳化双轮驱动”。他认为，实现数绿双轮驱动的有利条件来自区域合作所产生的红利，包括制度红利、开放红利、产业发展红利等；数绿双轮驱动亦是区域各国产业发展的需要。

投资端同样因规则完善而趋稳。缅甸投资与对外经济关系部副部长丹·辛·伦温介绍，缅甸高度重视共建“一带一路”倡议、中缅经济走廊建设以及RCEP合作，并采取相应措施提升营商便利度，2026年3月起，缅甸接受人民币作为投资项目的资本结算货币。

“截至2026年8月，共有599家中国投资企业在缅甸开展经营，投资总额约180亿美元。”丹·辛·伦温说，中国在新能源技术方面处于全球领先地位，欢迎中国企业在缅甸投资新能源汽车、数字经济等领域。

全国日本经济学会副会长宋耀明指出，RCEP是支撑亚太经贸合作、稳住发展的深层根基和核心底气，也是当前动荡环境中亚太各国抵御风险、坚持合作共赢的制度盾牌。“我们选择开放，而不是封闭，要合作，而不是对抗。”