EU-Kommission erwartet Ausnahmen für europäische Generika von Trumps Zöllen

BRÜSSEL - Die Europäische Kommission erklärte am Mittwoch, sie gehe davon aus, dass europäische Generika von den jüngsten Zöllen des US-Präsidenten Donald Trump ausgenommen seien. Sie verwies darauf, dass sich Washington im Rahmen des transatlantischen Handelsabkommens vom vergangenen Jahr zu einem Zollsatz von null verpflichtet habe.

Trump hatte am Dienstag angekündigt, ab August 2028 einen Zollsatz von 100 Prozent auf Generika zu erheben, um die Arzneimittelproduktion zurück in die Vereinigten Staaten zu holen. Sollte dieser Plan umgesetzt werden, würde der Zollsatz im Jahr 2029 auf 200 Prozent steigen, erklärte der Präsident in einem Social-Media-Beitrag.

Im Rahmen des 2025 in Turnberry, Schottland, geschlossenen Handelsabkommens haben die USA jedoch zugesagt, europäische Generika von höheren Abgaben auszunehmen. Das Abkommen sieht vor, dass Exporte von EU-Generika lediglich dem US-Zollsatz für die Meistbegünstigung unterliegen, einem Satz, der für alle Partner der USA gilt und faktisch 0 Prozent beträgt.

Im Rahmen der gemeinsamen Erklärung „haben sich die Vereinigten Staaten verpflichtet, Generika von den 15-prozentigen Zöllen auszunehmen; daher gilt weiterhin die Meistbegünstigungsklausel (MFN), was einem Zollsatz von 0 Prozent entspricht“, erklärte der stellvertretende Chefsprecher der Europäischen Kommission, Olof Gill. Er fügte hinzu, dass innovative Arzneimittel aus der EU weiterhin einem Zollsatz von 15 Prozent unterliegen.

„Dies zeigt deutlich, dass die gemeinsame Erklärung der EU und der USA ihre Wirkung entfaltet, indem sie Stabilität und Vorhersehbarkeit gewährleistet und einen wichtigen strategischen Sektor vor Störungen und Zollerhöhungen schützt“, betonte Gill. Die Vereinbarung an sich ist zwar nicht rechtsverbindlich, doch jeder Verstoß gegen ihre Bestimmungen würde wahrscheinlich eine Welle gegenseitiger Zollvergeltungsmaßnahmen auslösen.

Trumps jüngste Drohung kommt zu einem Zeitpunkt, an dem seine Regierung nach einem rechtlichen Rückschlag zu Beginn dieses Jahres eilig versucht, ihre Zollmauer wieder aufzubauen, da die vorübergehenden Zölle in Höhe von 10 Prozent am Freitag auslaufen sollen. Obwohl Washington beteuerte, dass die neuen Untersuchungen die im transatlantischen Abkommen festgelegte 15-Prozent-Schwelle nicht überschreiten würden, bereitet sich die EU dennoch auf weitere Untersuchungen vor, die sich auf Zwangsarbeit, Überkapazitäten im verarbeitenden Gewerbe und möglicherweise auch die Steuer auf digitale Dienstleistungen beziehen.

Risiken durch Arzneimittelknappheit

Die EU-Generika-Lobby „Medicines for Europe“ erklärte, die Maßnahmen könnten „erhebliche Arzneimittelengpässe in den gesamten Vereinigten Staaten“ auslösen. Patentfreie Arzneimittel aus Europa „sollten gemäß dem Turnberry-Abkommen unter allen Umständen von Zöllen ausgenommen bleiben“, so der Branchenverband.

Der Schweizer Generikahersteller Sandoz erklärte am Mittwochmorgen, es sei „noch zu früh, um die möglichen Auswirkungen einzuschätzen, da noch weitere Einzelheiten zur Umsetzung und zum Umfang der Maßnahme erforderlich sind“. Ein Sprecher von Sandoz fügte hinzu, das Unternehmen werde den Dialog mit den politischen Entscheidungsträgern darüber fortsetzen, wie die Erschwinglichkeit und der Zugang zu Medikamenten in den USA verbessert werden können.

Die Bedrohung für Generika erhöht den Druck auf die Pharmabranche, nachdem die Trump-Regierung Deutschland wegen seiner Preisgestaltung bei Arzneimitteln mit neuen Abgaben gedroht hatte.