Quick Look
根據銓敘部與審計部統計,中央與地方公務員兩年減少5423人,10年報考人數由32萬7608人降至16萬6057人,降幅49.31%;5年來辭職人數由1994人增至3094人,增加55%,土木工程職系辭職率最高,司法行政職系辭職人數上升,考試錄取不足額逐年遞增,顯示公務人力留才機制失效。
AI-generated summary
Why It Matters
公務員長期被視為『鐵飯碗』職業,但近年受少子化、年輕世代價值觀轉變及職涯發展限制影響,報考人數與留任率皆顯著下降,導致人力缺口逐年擴大。
鐵飯碗魅力大不如前,不僅10年報考人數大減一半,根據銓敘部統計,中央與地方公務員兩年減少5423人,連辭職人數也由108年1994人,上升至113年3094人,5年來辭職人數增加55%,其中土木工程職系近年辭職率最高、司法行政職系辭職人數呈上升趨勢。
審計部總決算審核報告指出,112至114年底中央及地方公務員分別為36萬5503人、36 萬2942人及36萬80人,呈逐年下降趨勢,114年底較112年底共計減少5423人,其中中央政府減少3359人、地方政府減少2064人,缺額未能補實情形日漸嚴峻。
此外,受國內少子女化趨勢衝擊、年輕世代教育養成模式等因素影響,公務員考試報考人數由104年32萬7608人,下降至113年16萬6057人,降幅高達49.31%。
考選部已持續對此推動合理調整應試科目數,考試院與行政院也開會研商,但112至114年高普考錄取不足額人數分別為265人、353人及663人,呈逐年遞增趨勢,其中土木工程類科連續3個年錄取不足額。114年還有5個類科無人錄取,且7個類科實際到考人數小於需用人數。
銓敘部統計,公務員辭職人數由108年度1994人,上升至113年度3094人,辭職率由 0.70%上升至1.10%,相較英國7.5%至8.9%、美國之2.5%至3%,公務人員辭職率雖屬偏低,但辭職人數已呈增加趨勢,5年來增加55%
其中,土木工程職系近年辭職率最高、司法行政職系辭職人數呈上升趨勢,加以年輕世代辭職率偏高,雙北地區面臨嚴重人力負荷問題,長期下來造成公務人員辭職與轉調率居高不下等,顯示現行留才誘因與職涯發展機制,未能有效吸引及留任人才,已對公務機關組織穩定產生不利影響。
對此,考試院表示,已與行政院責成相關部會建立院際平台,適時研議改進措施;另銓敘部與行政院人事行政總處將進行系統整合,協助各機關人事單位定期掌握、即時瞭解機關人員辭職與流動狀況,以利妥善因應並研議相關人力管理措施。
What to Watch
AI outlook — possibilities, not facts
若未有效改進留才機制,公務員缺額將繼續擴大,影響行政效率
Likely · Within months
Open Questions
- 具體改進措施何時上路?
- 土木工程與司法行政職系辭職高發的深層原因為何?
- 院際平台與系統整合能否有效降低人力流失?







