韩国国会请愿要求取消中国公民免签入境制度

据中央社报道，韩国国会“国民同意请愿”网站最近出现要求取消中国公民免签入境制度的呼声，其中一项请愿截至上周六已有超过5万人连署。

名为“要求禁止中国人免签入境及加强外国人入境审查与犯罪管理”的请愿，以保障韩国社会治安为由，要求取消对中国公民免签入境政策，同时加强对所有外国人的入境审查、在韩管理以及犯罪信息共享机制。

请愿者称，随着在韩国居住和活动的外国人数量增加，部分韩国民众对外国人犯罪问题的担忧也有所上升。

韩国目前实施的并不是针对中国公民的个人免签，而是主要针对由指定旅行社组织的中国团体游客。原则上要求3人以上成团，可在韩国免签停留最多15天。该政策自2025年9月29日开始实施，今年又被延长至2026年12月31日。

请愿书援引统计数据称，2024年韩国共有35296名外籍犯罪嫌疑人，比上一年增加6.8%，并同时指出，中国籍人员在外国人犯罪案件中所占比例较高。

韩联社2025年5月曾援引韩国警方的数据报道，2024年共有768名外国人在韩国涉嫌杀人、抢劫、强奸等重大暴力犯罪，中国人占比为33.3%（256人）。但报道同时指出，这一高比例主要与在韩中国人人数众多有关。若按各国人口计算犯罪嫌疑人比例，在韩中国人的犯罪率实际上低于韩国人。

外国人犯罪问题最近在韩国受关注的另一个方面，是犯罪后逃亡韩国的外国人。官方数字显示，今年截至8月，潜逃韩国的外籍犯罪分子已逾百人，其中中国人最多。

据韩联社报道，韩国警察厅9月8日向执政党共同民主党议员提交的一份资料显示，截至上月12日，在境外实施犯罪后潜逃至韩国的外国人共计110人。而中国警方请求国际刑事警察组织协查的中国籍嫌疑人最多，共40人，占总数的36%。其次是乌兹别克斯坦（19人）、蒙古国（17人）和越南（13人）。

相关请愿认为，韩国有必要重新评估中国团体游客免签政策，并加强外国人在入境前的身份及犯罪风险审查，并进一步加强国际犯罪信息共享合作。对于有犯罪记录的外国人，应进一步收紧入境管理措施。

此外，近期韩国济州岛发生多起涉及中国人的刑事案件，包括发生在中国人之间的暴力案件，也加剧了相关讨论。

根据济州地区的特殊法规，外国人可以在不持签证的情况下（免签）入境济州，入境后最长停留30天，但不得擅自前往济州以外的其它地区。此外，为了吸引外国投资者，济州岛在2010年代对投资移民推出优惠政策，规定只要投资超过500万韩元（约合32万欧元）即可获得当地永久居留身份。

上述规定不仅吸引了大量中国游客前往济州观光，而且济州也涌现了大批中资地产开发项目，其中一些现在处于烂尾状态。《南德意志报》9月初的一篇报道称，中国投资、移民和游客正在改变济州岛的面貌，这引起当地居民、发展规划专家和行政当局的担忧。

目前韩国国会请愿网站另有一项请愿，要求废除“济州特别自治道免签入境制度”。

按照韩国国会“国民同意请愿”制度，一项公开请愿如果在30天内获得5万人以上支持，就应进入国会相关委员会审查程序。因此，联署人数突破5万人的请愿，将移交国会相关委员会审议。