防體制盲點！中共強化數位經濟黨建 外送員、網紅有望成21大代表

隨著北京當局試圖讓新興勞動群體更貼近官方意識形態，外送員、網約車司機與網路行銷人員（網紅），將首度有機會成為中共5年一度的全國代表大會代表。

將於明年下半年舉行的中共第21次全國代表大會（21大），其代表選舉指導意見已於7日發布。據官媒新華社報導，21大預計將選出2360名代表，他們將從經過審查的候選人名單中，投票選出300多名中央委員會委員與候補委員。

中共中央組織部8日向新華社表示，代表應來自各個領域，包括商業、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育、社會治理，以及「新就業群體」。組織部指出，基層單位在選舉代表時，必須考量產業、領域與地區的平衡，以確保具備來自各行各業的廣泛代表性。

中組部強調：「在新經濟與新商業模式高度發展、新就業形態佔有龐大比例的地區，應推薦這些『新就業群體』中的優秀黨員作為代表候選人。」新華社指出，選好候選人是21大成功的基礎，大會的任務是總結過去5年的工作，並確立黨和國家未來的方向與目標。候選人將由地方黨組織推薦，並在交付表決前經上級機關審查。

泛指零工經濟工作者（gig workers）的「新就業群體」，近年來已進入中國官方詞彙庫。中國官方將其定義為隨著網路與數位經濟興起而出現的工作者，包括高度依賴網路平台運作的外送員、網約車司機與網路行銷人員。

北京日益將這個流動性極高的勞動群體，視為體制上的盲點。透過在科技企業與外送物流中心建立黨組織，當局試圖確保數位經濟的快速成長不會超越政治凝聚力。根據10月29日閉幕的中共20屆五中全會所通過的一份具里程碑意義的文件，中共已誓言加強針對該群體的黨建工作，並呼籲要引導這些群體「聽黨話、跟黨走」。

去年的數據顯示，在中國7.25億的就業人口中，約有8400萬名零工工作者，包括約1200萬名外送員與700萬名網約車司機。

去年10月，中國國務院曾發布一份指導意見，呼籲加大力道「更好地保障這類勞動群體的權益」。該意見敦促加強對這些產業的監管、改善資訊公開，並遏制「內捲」（rat-race）的惡性競爭。