汕头对低效闲置用地实施改造 盐碱滩蝶变“城市中央田园”

中新网汕头11月14日电 (孙秋霞 冯建奎)在汕头市濠江区达濠渔港新产业集聚与综合体验区，澄澈的濠江水顺着港湾岸线婉转流淌，港池堤岸整齐坚固，渔船静静泊于码头，几栋造型灵动的白色楼宇沿着岸线错落而立。

几年前，这里只是一片旧渔港，散落着大批低效用地。近年来，濠江对低效闲置用地实施“针灸式”改造，精细盘活每一寸沉睡土地。

汕头濠江区达濠渔港低效用地连片改造后蝶变。冯建奎 摄

濠江地处汕头南部，长久以来，土地低效是横亘在濠江发展路上的一道难题。2025年4月，《汕头市濠江区全域土地综合整治实施方案》获得广东省自然资源厅批复，成为汕头首个以县域为统筹单元的实施方案。

濠江坚持“以贸促工、以工兴贸、工商并举”，对低效闲置用地实施“针灸式”改造。达濠渔港新产业集聚与综合体验区“工改工”项目一期已完工验收。在154亩的低效土地之上，六栋崭新楼宇拔地而起，总建筑面积达到8.8万平方米。

“厂房招商完成后，预计年产值超10亿元、新增就业岗位5000个。项目范围内涉及的原青盐社区土地已被等价置换成新厂房，预计每年可增加集体收入约100万元。”濠江区锦濠城市服务科技有限公司有关负责人介绍。

“濠江区渔业资源丰富，达濠渔港年捕捞渔货量达1.58万吨，14万吨冷库库容支撑冷链物流网络，40余家水产加工企业集聚，5家省级农业龙头企业引领深加工升级。”濠江区自然资源局有关负责人表示，濠江正构建“捕捞—加工—仓储—物流”全产业链，致力打造粤东水产品集散桥头堡。

在濠江河玉围片区，平整开阔的田地一望无垠，不远处白鹭成群低飞觅食。很难想象，这里曾是一片荒废三十余年的盐碱滩涂。

据了解，濠江区以低丘陵为主，农田分散化、破碎化问题突出，既影响农业集中连片发展，也制约了建设项目落地布局。为此，濠江区启动3个农用地整理项目，计划整治农用地约2730亩、总投资约2.2亿元。目前，农田综合整治项目一期(东、西片区)已完成工程量约96%，将建成高标准农田约800亩。

河玉围片区耕地集中整治区，是农用地整理项目中突出的亮点。这片由河浦、玉新街道围海造田得来的土地，过去饱受海水倒灌侵袭，水利设施损毁，土地重度盐碱化。

“通过引水排盐、土壤改良，海边盐碱地也能变成高产田。”中铁十六局集团有限公司华南区域指挥部粤东指挥长向晨杰介绍。河玉围片区耕地集中整治区项目由该公司承担一体化“建设+运营”，投资1.38亿元填平存量养殖坑塘，配套引水排盐、土壤改良、耐盐碱水稻试种，同步完善灌溉排涝与田间道路，项目一期预计2027年一季度完工。

“我们打破镇街行政边界和村社权属界限，将零散坑塘、撂荒地块统一归集、统一规划、统一整治。”濠江区自然资源有关负责人表示，通过“小田并大田、碎田变良田”，这里预计可新增耕地约1200亩，承接全区600多亩碎片化永久基本农田调整归集，昔日盐碱撂荒滩，一步步蝶变“城市中央田园”，筑牢粤东的饭碗田。(完)