厄瓜多白蝦輸中檢驗爭議：商業因素與食安疑雲

中國是厄瓜多白蝦最大買家，雙方因白蝦檢驗爆發爭議，一度有14家厄瓜多蝦業者遭暫停輸中資格。厄瓜多質疑，中國在事前未通知的情況下突然改變檢驗方式，整起事件恐怕不只是單純食安問題。厄國官員更直言，爭議已經「超越衛生層面」，背後存在商業因素。據相關資料估算，今年上半年遭中拒絕入境退運的厄瓜多白蝦已逼近8800噸；厄瓜多水產養殖商會（CNA）估計損失達4500萬美元（約台幣14.3億）。

厄瓜多媒體《Primicias》報導，厄瓜多14家蝦業者輸中資格被喊停，中方提出的問題，包括部分批次焦亞硫酸鈉殘留超標等問題。

不過，厄瓜多方面認為事情沒這麼單純。厄瓜多前生產暨外貿部長、現任駐中國大使Luis Alberto Jaramillo 受訪時直言，白蝦風波已經「超越衛生層面」，中方提出的衛生理由背後存在一場商業爭議。

厄方產生懷疑的一大原因，就是中國改變白蝦檢驗方式。Jaramillo表示，過去焦亞硫酸鈉主要針對蝦肉進行檢測，但中國後來改變程序，把蝦頭及蝦殼也納入，而且厄瓜多方面宣稱事前並未接獲通知。

Jaramillo指出，中厄去年12月及今年2月才分別進行過技術交流，當時雙方仍依照原有檢驗程序討論；但到了今年3月至4月，中國開始採用新的檢測方式。他質疑，相關變更理應依照雙方貿易協議及WTO相關程序處理，而不是單方面改變。

檢驗爭議爆發後，厄瓜多白蝦遭中國拒絕入境的數量快速攀升。今年1至4月累計約1603公噸；《Primicias》引述國際水產業媒體Undercurrent News資料指出，光是5月就有132批、約2904公噸厄瓜多白蝦因焦亞硫酸鈉問題遭拒。

到了6月情況更加嚴重。根據中國海關未准入境食品相關資料，當月遭拒的南美白蝦約4303.1公噸，其中來自厄瓜多的重量約4237.4公噸，占比約93%。若將目前可取得的1至6月數據加總估算，今年上半年遭中國擋下的厄瓜多白蝦約8744公噸，也就是逼近8800公噸。

Jaramillo進一步指出，整起事件不能只從食品安全角度解讀。他指出，厄瓜多白蝦近年在中國市場快速成長，與中國本土蝦形成競爭，厄瓜多產品也成功進入中國市場，因此認為這場爭議主要是「商業問題」。

厄瓜多之所以高度緊張，也與其對中國市場的依賴有關。今年1至5月，中國占厄瓜多白蝦出口比重約51%，意味超過一半出口仰賴中國市場。當中國改變檢驗方式、部分企業遭暫停輸中後，衝擊也迅速擴大。CNA估計，中國相關限制今年已造成約4500萬美元經濟損失。

白蝦風波最後更從檢驗爭議升高至外交層級。厄瓜多總統諾波亞（Daniel Noboa ）在8月中旬訪中，出發前，解決蝦業者輸中限制就是厄瓜多企業界高度關注的經貿議題之一。諾波亞訪中期間與中國國家主席習近平會面，白蝦問題也成為這趟中國行受到厄瓜多國內關注的焦點。

諾波亞返國後表示，原本受到限制的蝦業者「大多數」已獲解除，並將白蝦出口進展列為亞洲行成果之一。CNA隨後則指出，截至8月28日仍有6家業者無法出口中國，而且諾波亞訪中之後，受限制業者數量並未進一步減少。