躲過貪污！5連霸議員林銘仁浮報助理費合併執行1年、可易科罰金

民進黨新北市議員林銘仁被控以親屬掛名、浮報薪資等方式，溢領助理費681萬餘元。新北地方法院審理認定，款項用於支付私聘助理等人事開銷，未挪為己用，不構成貪污，但申報資料不實，今天依使公務員登載不實3罪，各判6月，合併應執行1年，得易科罰金，未獲緩刑。可上訴。

林銘仁已連任5屆議員，前年9月因助理費案被羈押，同年11月遭檢方依貪污治罪條例等罪起訴，移審後以300萬元交保。同案被告包括兼任助理、會計的楊姓外甥女，以及林姓胞姊、江姓妻舅。

檢方原指控，林銘仁為補貼妻舅生活開銷，於2009年至2016年間虛報江男為助理，申領267萬餘元；另於2009年至2018年間，以胞姊名義申領312萬餘元，補貼服務處及選民服務支出。此外，將4名助理實領的2.5萬至3.8萬元月薪，申報為3萬至5萬元，再收回差額，合計涉詐領681萬餘元。另4名助理獲緩起訴。

不過，法院審理認定，江男曾於2009年9月擔任助理，不滿1個月即離職；林的胞姊則於2009年9月至2010年12月任職。林明知兩人及部分助理已離職，仍指示負責帳務的楊女填寫不實聘用清冊及異動資料，另浮報部分助理薪資，簽名後送交議會請款。

犯行跨越1屆台北縣議員及2屆新北市議員任期，溢領共681萬餘元。款項匯入各助理帳戶後，由江男全數交回，或由楊女提領、收回薪資差額，再統籌補貼私聘助理費用。

法院傳喚證人後認定，林在3屆任期支付私聘助理薪資、補貼公費助理的支出，分別達157萬元、380萬餘元及286萬餘元，均超過各任期溢領金額，相關助理也確實從事議員公務。

合議庭指出，公費助理補助費並非議員實質薪資，但本案溢領款項用於與議員職務有關的人事支出，難認有不法所有意圖，因此不構成貪污。檢方起訴的貪污部分，與登載不實罪具有裁判上一罪關係，不另為無罪諭知。

法院審酌，林銘仁為圖方便指示不實申報，犯行跨越3屆任期、時間甚長，且居於決策主導地位，判刑1年，未宣告緩刑；楊女、林女及江男分別判刑8月、4月及6月，均得易科罰金，獲緩刑3年、2年及2年，須於判決確定後1年內，分別向公庫支付15萬元、6萬元及12萬元。