韓中貿易結構翻轉 中國商品加速進軍南韓市場

韓中貿易結構翻轉，中國商品加速進軍南韓市場。（本報製圖）

〔財經頻道／綜合報導〕韓中自由貿易協定（FTA）生效後衍生的產業問題，早已在南韓國內引發批評。隨著中國製造業快速升級，昔日「韓國供應零組件、中國負責加工」的互補關係逐漸改變，中國製中間財反過來深入韓國市場。韓媒近年警告聲浪不斷，甚至曾以韓中FTA是否放出「中國製毒藥」為題，直指中國低價商品大量湧入後，韓國本土製造業受到的衝擊。

中國經營研究所所長、龍仁大學中國學系教授朴勝讚（音譯）今年1月在《亞洲經濟》（Aju Business Daily）撰文指出，韓國過去對中國出口超過8成為中間財，但隨著中國製造業升級，韓國材料、零組件及設備等中間財對中出口減少，中國製中間財在韓國市場的滲透率反而持續提高。

數據顯示，韓國自中國進口的中間財比重，已從2016年的27.3%升至2023年的31.3%。朴勝讚指出，過去扮演生產基地角色的中國，正快速轉變為原料與中間財供應者，新的區域價值鏈正在形成。

朴勝讚也認為，韓國對中貿易逆差不能單純歸咎於韓中FTA。2019年後美國加強對中國制裁，加上中國產業升級、技術自主加速，以及中國製造業本身的創新，都是造成韓中貿易結構翻轉的重要原因。

今年1月《韓國經濟日報》也在韓中FTA服務、投資後續談判之際示警，今天韓企面對的中國，與2015年FTA生效時已大不相同。

報導指出，中國一方面對外強調市場開放，另一方面持續強化反間諜法、數據安全法等經濟安全管制。即使進一步開放外資，韓企仍可能遭遇行政許可延遲、通路限制、國企優先等問題，這些障礙未必能單靠FTA協定解決。

報導更引述通商專家及當地企業的憂慮指出，中國的市場開放若伴隨雙重法律管制，對韓企而言可能成為一杯「有毒的聖杯」。韓中FTA第二階段真正的關鍵，不只是中國願意開放多少市場，而是能否保護韓企免受任意執法等風險。

事實上，韓媒對「中國貨反攻」的批評早已相當直接。韓媒《每日經濟》去年曾以「韓中FTA放出『中國製毒藥』？」為題報導，指出隨著中國產品價格及品質競爭力提升，加上FTA降低貿易壁壘，中國低價產品大量進入韓國，受到衝擊的主要是韓國內需型製造業。

《每日經濟》指出，韓中FTA造成的相關損失，大多不是發生在出口企業，而是以內需為主的韓國製造商，電子零組件、汽車零組件、機械設備及生活消費品等產業首當其衝。

這些累積多年的問題，如今再次成為焦點。韓聯社27日報導，南韓國會議員崔秀珍指出，韓國對中貿易從2023年至2025年連續3年逆差，她形容韓中FTA 10年成績單留下的是「連續3年貿易逆差」、「製造業受損」等「慘澹結果」。

對韓國而言，問題已不只是韓中FTA帶來多少關稅優惠，而是如何在中國製造業全面崛起後，守住韓企原有的市場與競爭優勢。